臺(tái)海網(wǎng)1月10日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 信用不好，想在廈門(mén)港搞業(yè)務(wù)、接工程，到底有多難？這幾天，一家航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人很著急，一直在咨詢廈門(mén)港口管理局和廈門(mén)船東協(xié)會(huì):“下一次信用修復(fù)培訓(xùn)時(shí)間是什么時(shí)候？企業(yè)信用能恢復(fù)嗎？”他的企業(yè)曾因失信被處罰，今年將拿不到政策補(bǔ)貼。而本地一家輪船企業(yè)負(fù)責(zé)人則很高興:“沒(méi)想到良好的信用這么重要！”在通過(guò)AA級(jí)公益性信用評(píng)價(jià)后，該公司優(yōu)先領(lǐng)到了政府補(bǔ)貼款。
這就是廈門(mén)港公益性信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。廈門(mén)港口管理局介紹，2017年開(kāi)始，廈門(mén)港公益性信用評(píng)價(jià)體系開(kāi)始運(yùn)作，在信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、可視化信用信息管理平臺(tái)建設(shè)，第三方考評(píng)機(jī)制、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面領(lǐng)跑全國(guó)，打造了行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和信用監(jiān)管工作的廈門(mén)范例，相關(guān)成果和經(jīng)驗(yàn)已得到國(guó)家發(fā)改委的肯定。
開(kāi)展企業(yè)信用考評(píng)
實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣扶優(yōu)扶強(qiáng)
相對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)打擊各類違法行為，開(kāi)展信用體系建設(shè)工作，是一種治本之道——讓守信者一路暢通，讓失信者處處受限，不僅約束從業(yè)者的行為，也守護(hù)著公平正義，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。
2017年是廈門(mén)港開(kāi)展信用考評(píng)的第一年，廈門(mén)港225家港航企業(yè)參加信用等級(jí)考核，最終104家獲AA級(jí)（共分AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)）。信用好的AA級(jí)企業(yè)，除了能順利拿到政府補(bǔ)貼款外，在一些工程項(xiàng)目的招標(biāo)上也能受益。比如，去年，福建省港航勘察設(shè)計(jì)研究院、中交四航局兩家公司分別在海滄航道擴(kuò)建四期和古雷南8號(hào)剩余工程項(xiàng)目招標(biāo)中獲加分獎(jiǎng)勵(lì)。
而信用評(píng)價(jià)比較差的企業(yè)，日子就不太好過(guò)。廈門(mén)港口管理局介紹，去年已有14家港航企業(yè)公益性信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的經(jīng)營(yíng)人，被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)，現(xiàn)在，越來(lái)越多的企業(yè)，像鳥(niǎo)兒愛(ài)護(hù)自己的羽毛一樣，愛(ài)惜自己的信用等級(jí)。”廈門(mén)港口管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
覆蓋全行業(yè)四大領(lǐng)域
信用信息可在部門(mén)間共享
那么，廈門(mén)港公益性信用評(píng)價(jià)體系，具體是怎么運(yùn)行的？
廈門(mén)港口管理局介紹，首先，廈門(mén)港公益性信用評(píng)價(jià)體系，覆蓋港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人、船舶服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人及水運(yùn)工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)人等全行業(yè)四大領(lǐng)域。這種覆蓋，是依靠完善的法規(guī)、制度實(shí)現(xiàn)的——據(jù)悉，目前，廈門(mén)港已出臺(tái)《廈門(mén)港口管理局關(guān)于港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規(guī)定》及相關(guān)配套制度《廈門(mén)港口管理局信用信息管理辦法》等。
有了法規(guī)制度，也要有效、高效運(yùn)行，在這方面，廈門(mén)港口管理局建設(shè)了可視化的港航業(yè)信用信息管理平臺(tái)。據(jù)悉，該平臺(tái)信息實(shí)現(xiàn)“可管理、可監(jiān)督、可跟蹤、可評(píng)價(jià)”的360度閉環(huán)管理和全員參與，可借助手機(jī)實(shí)現(xiàn)信息采集上報(bào)，信用信息還能在政府部門(mén)之間共享。
在評(píng)價(jià)過(guò)程中，廈門(mén)港口管理局通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托廈門(mén)船東協(xié)會(huì)作為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)全港港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行年度信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
在具體操作中，廈門(mén)船東協(xié)會(huì)組織行業(yè)中具有內(nèi)審員資質(zhì)的專家、學(xué)者組成考察組，對(duì)兩百多家企業(yè)逐一評(píng)定，并將結(jié)果反饋給主管部門(mén)檢驗(yàn)審核；所有考評(píng)人員要遵守制度并做出廉政自律承諾，隨時(shí)接受監(jiān)督舉報(bào)。
繼續(xù)完善信用體系
將在全省及全國(guó)推廣
去年4月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在調(diào)研廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)信用體系建設(shè)情況時(shí)，對(duì)廈門(mén)港公益性信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)予以肯定和支持。
現(xiàn)在，信用考評(píng)制度已成為企業(yè)負(fù)責(zé)人心中的一條“高壓線”。他們說(shuō)，一旦被列入“黑名單”，所有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都會(huì)受限，這就等于變相破產(chǎn)，所以要珍惜每一分信用分。
廈門(mén)港口管理局法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，廈門(mén)港公益性信用評(píng)價(jià)體系的出現(xiàn)，讓以往“繳了罰款繼續(xù)違法”的行為銷聲匿跡，實(shí)現(xiàn)了“治標(biāo)治本”，增強(qiáng)了廈門(mén)港航運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
廈門(mén)港口管理局介紹，今年，他們將繼續(xù)完善信用體系，繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)完善廈門(mén)港信用管理平臺(tái)、信用評(píng)價(jià)、持續(xù)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，為企業(yè)提供信用證明、大數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù)，并在全省、全國(guó)港航系統(tǒng)推廣應(yīng)用該局第三方公益性信用評(píng)價(jià)體系。
