“飛地經(jīng)濟(jì)”打通產(chǎn)業(yè)合作

　　在協(xié)同發(fā)展新形勢下，閩西南新能源材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、半導(dǎo)體高新技術(shù)等領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)已如雨后春筍般興起。其中，最為突出的還是區(qū)域間的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，打破區(qū)劃限制，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　位于泉州市安溪縣官橋鎮(zhèn)區(qū)的思明工業(yè)園就是廈門與泉州安溪共同建設(shè)的“飛地經(jīng)濟(jì)”合作區(qū)，早在2013年，以廈漳泉同城化為核心，廈門與安溪達(dá)成“飛地經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略意向，推動(dòng)在安溪南翼新城啟動(dòng)思明園建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃控制面積7188畝，首期建設(shè)2300畝，總投資20億元以上。廈門安溪經(jīng)濟(jì)合作區(qū)通過“飛地”建設(shè)，采取財(cái)稅“五五分成”的合作模式，廈門留住了稅源，安溪拓展了稅源，同時(shí)，企業(yè)也破解了用地、用工成本高等問題。“安溪與廈門，雖然地理?xiàng)l件和城市層級不同，但卻可以取長補(bǔ)短。‘飛地經(jīng)濟(jì)’模式實(shí)現(xiàn)了1+1＞2的效用最大化。”安溪縣委書記高向榮說。

　　翔業(yè)廚衛(wèi)科技有限公司是首批“飛”入思明園的企業(yè)。在該公司董事長劉永斌眼里，選擇思明園，既能享受獨(dú)特的交通優(yōu)勢，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格也非常具有競爭力。目前，該合作區(qū)已引進(jìn)吉福廚具、佶億食品、古山醫(yī)藥等一大批企業(yè)。

　　“安溪不是廈門產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的跟隨者，而是要成為閩西南協(xié)同發(fā)展格局下廈門、安溪兩地創(chuàng)新接力的探路者和試驗(yàn)區(qū)。”高向榮說，安溪的目標(biāo)是融入廈門產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈，走出一條合作共建、雙贏發(fā)展的新路子。

　　產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，為了發(fā)揮5市各自優(yōu)勢，福建省委、省政府以產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作推動(dòng)競爭力提升，對產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施一體化布局，探索跨區(qū)域協(xié)同招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，推動(dòng)形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

　　目前，一批批跨區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)快速推進(jìn)。比如，泉州市與三明市共建泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廈門火炬管委會(huì)與三明市共建廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園、龍巖市與廈門鎢業(yè)簽訂稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議、晉江市與長汀縣共建晉江（長?。┕I(yè)園、武平縣與思明區(qū)協(xié)作共建武平縣思明高新園區(qū)。以三明市梅列區(qū)泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園為例，該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)既有利于充分發(fā)揮三明市裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及三鋼集團(tuán)產(chǎn)品產(chǎn)能優(yōu)勢、促進(jìn)三明市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，也有利于泉州市優(yōu)化城市布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。福建梅列經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任林孟錦表示，其產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式成為閩西南協(xié)同區(qū)發(fā)展的有益借鑒，目前，該園區(qū)已有28家企業(yè)簽約，總投資71億元。