廈門出臺助力市場主體紓困減負若干措施

廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)

應對新冠肺炎疫情影響

進一步幫助市場主體

紓困解難若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各片區(qū)指揮部，各有關單位：

《應對新冠肺炎疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2022年4月8日

廈門市應對新冠肺炎疫情影響

進一步幫助市場主體

紓困解難若干措施

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步減輕市場主體負擔，幫助市場主體紓困解難，特制定以下措施。

一、加大金融支持力度

（一）積極運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)。鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，建立針對受疫情影響企業(yè)的融資“綠色通道”。引導政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業(yè)。鼓勵金融機構對符合續(xù)貸條件的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。鼓勵各級政府性融資擔保機構為受疫情影響較大的企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔保服務，擔保費率不超過1%，并取消反擔保，通過風險補償和業(yè)務獎補、降費獎補等措施，推動融資擔保擴面、降費。對于依法依規(guī)提供融資擔保服務出現(xiàn)風險造成損失的，根據(jù)盡職免責有關規(guī)定，免除機構及相關人員責任。（責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行廈門市中心支行，廈門銀保監(jiān)局，市財政局）

二、減輕企業(yè)稅費負擔

（二）全面落實國家稅費支持政策。依照國家、省規(guī)定，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，符合條件的按照規(guī)定予以困難減免。（責任單位：市稅務局）

（三）2022年4月至6月期間，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的職工，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不計逾期利息。（責任單位：市住房局）

三、降低企業(yè)經(jīng)營成本

（四）對承租機關事業(yè)單位和市屬、區(qū)屬獨資、全資、絕對控股國有企業(yè)的國有房屋及保障性配套商業(yè)用房從事生產(chǎn)經(jīng)營，且最終承租人為小微企業(yè)和個體工商戶的，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。免租期從2022年3月1日起算，普遍免除3個月租金工作力爭在上半年完成，補充免除3個月租金工作要在被列為疫情中高風險地區(qū)后2個月內(nèi)完成（第四季度被列為疫情中高風險地區(qū)的，要通過當年退租或下年減免方式足額免除6個月租金）。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。（責任單位：市國資委、市住房局等，各區(qū)政府，火炬管委會，自貿(mào)委）

四、支持企業(yè)穩(wěn)崗

（五）2022年5月至12月延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。（責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)政府，火炬管委會，自貿(mào)委）

五、促進受影響行業(yè)加快恢復

（六）在2022年4月至6月舉辦網(wǎng)上消費季活動，安排3000萬元以發(fā)放數(shù)字消費券、紅包等形式開展促消費活動，積極參與數(shù)字人民幣試點，帶動形成消費熱點，所需資金由各區(qū)安排支出。（責任單位：各區(qū)政府，市商務局、市金融監(jiān)管局、人民銀行廈門市中心支行）。

（七）對已報備計劃于2021年9月至2022年3月期間舉辦但因疫情延期至2022年6月30日前繼續(xù)舉辦的會展項目（不含重大會展項目），按現(xiàn)有標準上浮20%給予補助；對舉辦場地提供方，按該會展項目上浮前補助金額的10%給予補助。（責任單位：市商務局）

（八）適當延長旅游客車運輸經(jīng)營權期限和車輛營運期限。根據(jù)企業(yè)申請，對已取得道路運輸證的旅游客車在強制報廢期限內(nèi)給予延長經(jīng)營權期限和車輛營運期限，最長不超過2年。（責任單位：市交通局）

（九）2022年4月至6月，對在本市注冊從事廈金小三通客運業(yè)務的水路運輸企業(yè)，因停航影響其廈金客運船舶所產(chǎn)生的費用按照每艘客船每月6萬元予以補助。對從事廈金小三通客運業(yè)務的碼頭企業(yè)，因停航影響其保持基本運營需要的費用按照每月20萬元予以補助。（責任單位：廈門港口局）

（十）鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展黨建、公務、工會、會展等活動。支持旅行社按照相關規(guī)定承接職工療休養(yǎng)、春秋游等工會活動。對2022年4月至12月期間委托旅行社承辦的業(yè)務，在相關規(guī)定標準和限額內(nèi)，憑旅行社發(fā)票報銷。（責任單位：市文旅局、市財政局，市總工會，各區(qū)政府，火炬管委會，自貿(mào)委）

（十一）支持旅行社開展研學實踐教育服務。對2022年4月至12月期間按規(guī)定組織學生開展研學且累計人數(shù)達到1000人以上的，以消費發(fā)票總額的10%予以獎勵，每家旅行社獎勵金額最高不超過20萬元。（責任單位：市文旅局、市教育局、市財政局）

（十二）對旅行社2022年4月至12月組織國內(nèi)游客在廈旅游，游覽1個（含）以上收費A級景區(qū)并在限額以上賓館飯店過夜的，按照住宿第1晚20元／間，第2晚30元／間、第3晚至第5晚40元／間的標準給予獎勵，單個旅行社獎勵最高不超過200萬元。（責任單位：市文旅局、市財政局）

本措施自發(fā)布之日起實施。對國家、省出臺的相關支持政策，我市全面貫徹落實。實施期間，如國家、省另有規(guī)定的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。