建設(shè)用地 優(yōu)先安排并簡化預(yù)審手續(xù)

　　日前，福建省國土資源廳、省住建廳、省商務(wù)廳專門針對自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地的管理出臺了意見。根據(jù)意見，自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施和各類產(chǎn)業(yè)用地實行優(yōu)先保障；對用地指標(biāo)、補充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)給予優(yōu)先安排解決。

　　據(jù)了解，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目除按規(guī)定可以使用國家用地指標(biāo)外，省重點項目用地指標(biāo)由省里統(tǒng)籌保障，其他項目用地指標(biāo)由設(shè)區(qū)市政府或平潭綜合實驗區(qū)管委會從省里分解下達(dá)的年度用地指標(biāo)中優(yōu)先安排；若用地指標(biāo)不足，可提出申請，由省里統(tǒng)籌安排。

　　此外，閩臺合作的重大項目用地，爭取申請追加專項計劃指標(biāo)。自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)涉及填海造地的，在符合海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，使用填海造地指標(biāo)。

　　值得一提的是，有關(guān)部門在意見中還專門簡化了自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。

　　在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，經(jīng)營性項目用地招拍掛出讓，在制定宗地出讓方案前按預(yù)審相關(guān)內(nèi)容一并進(jìn)行審查，不再單獨出具用地預(yù)審意見。

　　在已批準(zhǔn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改（擴）建且不涉及新增建設(shè)用地的，建設(shè)項目全部用海的（報國土資源部預(yù)審的除外），不需要辦理建設(shè)項目用地預(yù)審手續(xù)。

　　同時，福建省改進(jìn)優(yōu)化了用地審批審核流程，實行并聯(lián)或合并審核，加快用地報批速度。同時，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、壓覆礦產(chǎn)備案審批文件和擬占用土地的上一年度標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖等材料不再組卷上報省廳，改由市、區(qū)國土資源部門審查存檔。

維修業(yè)務(wù) 享受上海自貿(mào)區(qū)同樣便利

　　日前省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局聯(lián)合發(fā)布《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)試點管理暫行辦法》。

　　按照該辦法，自貿(mào)區(qū)企業(yè)對來自境內(nèi)外的部分損壞、部分功能喪失或出現(xiàn)缺陷的貨物進(jìn)行檢測、維修的經(jīng)營活動，將享受等同于上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)保稅監(jiān)管和檢驗檢疫免裝運前檢驗的便利。

　　具體來說，廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)維修企業(yè)可以將業(yè)務(wù)從原來的“售后服務(wù)維修”擴展到“境內(nèi)外維修”，在此過程中，海關(guān)對從境外入?yún)^(qū)經(jīng)維修后出境的維修貨物實行保稅監(jiān)管，進(jìn)境維修耗用的保稅料件在已維修貨物復(fù)出境后予以核銷；對從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入、經(jīng)維修后出區(qū)的已維修貨物，海關(guān)對維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費用以維修用料件費和修理費（含檢測費）為基礎(chǔ)審定完稅價格。

　　而檢驗檢疫機構(gòu)實施“抽批檢驗+周期監(jiān)管”檢驗監(jiān)管模式。即符合一定條件的入境維修用舊機電產(chǎn)品可免于海外裝運前檢驗；檢驗檢疫機構(gòu)采取抽批檢驗和周期性監(jiān)管替代對入境維修用舊機電產(chǎn)品的批次化檢驗。

　　這意味著，以后廈門自貿(mào)區(qū)內(nèi)將會有專門的維修業(yè)務(wù)，推動加工制造業(yè)向研發(fā)及檢測、維修等生產(chǎn)鏈高價值的前后兩端延伸，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。