國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月18日就2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，“穩(wěn)”本身就是最大的“進(jìn)”。

　　關(guān)于備受市場(chǎng)關(guān)注的降準(zhǔn)、降息空間，劉國(guó)強(qiáng)表示，“降息”過(guò)后，降準(zhǔn)空間變小了，但仍有空間，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況及宏觀調(diào)控的需要使用。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力

　　“穩(wěn)”本身就是最大的“進(jìn)”

　　在“穩(wěn)”的基調(diào)之下，貨幣政策應(yīng)如何注重靠前發(fā)力，體現(xiàn)“進(jìn)”的意義？劉國(guó)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，而“穩(wěn)”本身就是最大的“進(jìn)”。

　　劉國(guó)強(qiáng)進(jìn)一步解釋?zhuān)?dāng)前重點(diǎn)的目標(biāo)是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力。關(guān)于具體發(fā)力方向，劉國(guó)強(qiáng)表示：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸“塌方”。二是精準(zhǔn)發(fā)力，金融部門(mén)不但要“迎客上門(mén)”，還要主動(dòng)出擊，主動(dòng)找好項(xiàng)目，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是靠前發(fā)力。要前瞻操作，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)普遍關(guān)切。

　　“一年的時(shí)間很短，一年之計(jì)在于春，所以要抓緊做事，前瞻操作，走在市場(chǎng)曲線(xiàn)的前面，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切。”劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　對(duì)于下一步貨幣政策走向，劉國(guó)強(qiáng)表示，人民銀行將重點(diǎn)圍繞以下幾方面開(kāi)展工作：一是保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，二是保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，三是保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　“降息”過(guò)后降準(zhǔn)空間小了

　　但仍有一定空間

　　1月17日，兩大政策利率——中期借貸便利（MLF）和公開(kāi)市場(chǎng)操作中標(biāo)利率雙雙超預(yù)期下調(diào)，成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

　　人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱(chēng)，這體現(xiàn)了貨幣政策主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場(chǎng)信心，通過(guò)LPR傳導(dǎo)降低企業(yè)貸款利率，促進(jìn)債券利率下行，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性，支持國(guó)債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。

　　“降息”之后，市場(chǎng)主體還能期待降準(zhǔn)嗎？劉國(guó)強(qiáng)表示，人民銀行已分別于2021年7月與12月兩次全面降準(zhǔn)各0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期資金2.2萬(wàn)億元，長(zhǎng)期資金優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　“降準(zhǔn)之后，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率是8.4%，無(wú)論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還是與我們歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比，應(yīng)該說(shuō)都不高了，進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了。”劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)，從另外一個(gè)角度看，空間變小了，但仍然還有一定的空間，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況以及宏觀調(diào)控的需要使用。

　　房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購(gòu)地、融資等行為

　　已逐步回歸常態(tài)

　　去年下半年，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯性化，受此影響，房地產(chǎn)各類(lèi)主體避險(xiǎn)情緒上升，金融機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)。

　　針對(duì)這一情況，去年9月下旬以來(lái)，人民銀行和其他金融管理部門(mén)一起，加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通，幫助金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握和判斷市場(chǎng)形勢(shì)變化，更好執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理制度，滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。

　　“在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購(gòu)地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步改善。”人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年末，全國(guó)房地產(chǎn)貸款余額52.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，增速比9月末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)

　　據(jù)鄒瀾介紹，目前，人民銀行已經(jīng)在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會(huì)場(chǎng)景開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，基本涵蓋了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)。

　　截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)808.51萬(wàn)個(gè)，累計(jì)開(kāi)立個(gè)人錢(qián)包2.61億個(gè)，交易金額875.65億元，試點(diǎn)有效驗(yàn)證了數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場(chǎng)景適用性，增進(jìn)了社會(huì)公眾對(duì)數(shù)字人民幣設(shè)計(jì)理念的理解。

　　“下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)，進(jìn)一步深化在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景試點(diǎn)使用數(shù)字人民幣，把數(shù)字人民幣的研發(fā)試點(diǎn)落腳到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和百姓生活上去，讓更多的企業(yè)、個(gè)人能感受到數(shù)字人民幣的價(jià)值，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)各方的積極性。”鄒瀾稱(chēng)。（上海證券報(bào)◎記者 范子萌 ○編輯 陳羽 ）