將來誰來種地？政府已經(jīng)給出明確答案：新型職業(yè)農(nóng)民。

日前，國務(wù)院出臺意見將新型職業(yè)農(nóng)民視為“增收潛力大、帶動能力強”的七大群體之一，并提出了激勵計劃。

在中國，新型職業(yè)農(nóng)民的涌現(xiàn)，早已經(jīng)不是新鮮事情。伴隨城鎮(zhèn)化的加速，農(nóng)民會越來越少。一定程度上，土地的經(jīng)營規(guī)模會隨著農(nóng)民的減少而逐步擴大，而且為這部分農(nóng)民提供專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也開始不斷壯大。這是新型職業(yè)農(nóng)民出現(xiàn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

其實，這也可以解釋當前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的一個“悖論”，即中國農(nóng)業(yè)勞動力集中在老人、婦女，缺乏青壯年，但是糧食總產(chǎn)量卻連續(xù)十多年出現(xiàn)增收。有農(nóng)業(yè)政策制定者將其解釋為，最主要的環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系越來越完善，發(fā)揮著重要的作用。

要想讓農(nóng)業(yè)成為具有持續(xù)吸引力的產(chǎn)業(yè)，就需要讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人也能過上體面的生活，讓農(nóng)民擺脫身份枷鎖的限制成為一份體面的職業(yè)，這也是破解現(xiàn)在乃至未來出現(xiàn)的“誰來種地”這一難題的關(guān)鍵。“加快職業(yè)化進程”成為本次新型職業(yè)農(nóng)民的激勵計劃之一。桂林航天工業(yè)學院王鈺鑫博士認為，職業(yè)化和專業(yè)化是這一群體的最鮮明特點，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然。

杜邦先鋒中國區(qū)總經(jīng)理吳堅接受《第一財經(jīng)日報》采訪表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須由具備職業(yè)技能的從業(yè)者推動完成。因為這部分群體更加注重專業(yè)化的管理，關(guān)注長期的發(fā)展和盈利能力。

吳堅舉例說，近年來，在種植者客戶名單中，這一類大農(nóng)戶的數(shù)量快速增長。由于種植規(guī)模巨大，他們更加注重種子產(chǎn)品的品質(zhì)，并且緊緊跟隨產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代的步伐。同時，對于農(nóng)業(yè)金融、收糧服務(wù)等新興的行業(yè)服務(wù)，他們都樂意積極嘗試。在他看來，新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)意識正在逐步靠近美國等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的運作模式發(fā)展。

對種糧大戶來說，其實也有著獨立的市場判斷。此前本報記者曾采訪過吉林一位種糧大戶，他就有個計劃，希望兩年內(nèi)能夠?qū)⑼恋匾?guī)模擴大到2萬畝，5年內(nèi)達到10萬畝。原因在于，他考慮要應(yīng)對目前糧價低的狀況，通過擴大市場份額、提高服務(wù)水平來度過市場的低潮期。同時，達到一定土地規(guī)模后，不僅可以降低各項成本，還可以得到政府的農(nóng)機補貼。

前述意見稱，“將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入教育培訓發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持職業(yè)學校辦好涉農(nóng)專業(yè)，定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，“鼓勵農(nóng)民通過‘半農(nóng)半讀’等方式就地就近接受職業(yè)教育培訓。”

從政策層面，2016年國家加大了對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的支持力度。據(jù)新華社消息，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊痔岬?，中央財政投?3.9億元，確保完成100萬新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。他說，當前，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作格局基本形成，制度框架基本確立，培訓體系加快構(gòu)建，經(jīng)費投入實現(xiàn)突破，一批新型職業(yè)農(nóng)民在各地蓬勃涌現(xiàn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

新型職業(yè)農(nóng)民培育是事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題。2016年，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范范圍進一步擴大至全國8個整省、30個整市和800個示范縣(含100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))。

以新疆自治區(qū)為例，據(jù)報道，2016年計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民15000人，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人10000人，接近7成，青年農(nóng)場主300人，占2%。并且自治區(qū)統(tǒng)籌安排新型職業(yè)農(nóng)民培育補助資金，對不同培育形式實行差別化補助。