臺(tái)海網(wǎng)11月27日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 近日，福建省水利廳出臺(tái)《全面推行小型水庫(kù)社會(huì)化管養(yǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確2021年在全省小型水庫(kù)全面實(shí)行以政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)化管養(yǎng)模式。
根據(jù)意見(jiàn)，社會(huì)化管養(yǎng)是以政府為主導(dǎo)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的管養(yǎng)機(jī)制，即小型水庫(kù)管養(yǎng)責(zé)任主體將全部或部分小型水庫(kù)管養(yǎng)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，通過(guò)向社會(huì)市場(chǎng)主體集中購(gòu)買服務(wù)的方式，形成規(guī)模效益，吸引專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)小型水庫(kù)的管養(yǎng)工作。
我省現(xiàn)有小型水庫(kù)3433座，66%為公益性，數(shù)量多且分散，有相當(dāng)部分“年齡”較大，進(jìn)入“多病”期?，F(xiàn)有的管理模式下，存在人員缺、力量弱、經(jīng)費(fèi)難、管養(yǎng)差、隱患多等問(wèn)題，影響水庫(kù)的安全運(yùn)行。
“通過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐，社會(huì)化管養(yǎng)可謂是管好用好小型水庫(kù)的有效途徑。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升水利建設(shè)管理水平的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水利工程維修養(yǎng)護(hù)，中央和省級(jí)水利維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先安排實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行維護(hù)的水利工程。隨后，廈門、泉州、漳州等地因地制宜，開(kāi)啟了小型水庫(kù)社會(huì)化管養(yǎng)的先行先試。
2019年，泉州南安市145座小型水庫(kù)全面推行社會(huì)化管養(yǎng)，公開(kāi)招投標(biāo)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，由中標(biāo)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)南安市小型水庫(kù)的日常巡查、保潔、維修、養(yǎng)護(hù)、參與應(yīng)急演練等工作。
家住南安市霞美鎮(zhèn)四黃村的黃桂林是洞坑水庫(kù)的巡查員。“汛期每?jī)商煅膊橐淮危綍r(shí)每五天巡查一次。每到一處觀測(cè)點(diǎn)，都要按照物業(yè)公司規(guī)定拍照上傳到日常巡查App，同時(shí)還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況填寫汛期水庫(kù)巡視檢查記錄表。”黃桂林說(shuō)，巡查時(shí)若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)向物業(yè)公司反映。
物業(yè)公司就像小水庫(kù)的“保姆”，各類問(wèn)題都由其協(xié)調(diào)解決。不僅要做好垃圾、雜草清理，水庫(kù)的標(biāo)識(shí)上漆、維護(hù)，清除溢洪道可能出現(xiàn)的堵塞物等日常保潔與維護(hù)，對(duì)于巡查員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，物業(yè)公司還要根據(jù)合同及時(shí)處理。譬如，出現(xiàn)重要問(wèn)題第一時(shí)間報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水利局，聯(lián)動(dòng)處理。此外，還要檢查啟閉機(jī)設(shè)備是否能夠正常工作，做到按照用水需求和規(guī)定的放水時(shí)間及時(shí)放水等等。
物業(yè)公司的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？據(jù)省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該廳組織制訂了《福建省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，明確維養(yǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求。各地也結(jié)合實(shí)際制定管理辦法，如泉州市出臺(tái)了《泉州市小型水庫(kù)物業(yè)式管理指導(dǎo)意見(jiàn)》《泉州市小型水庫(kù)物業(yè)式管理合同范本》和《泉州市小型水庫(kù)物業(yè)式管理考核辦法》，從管理模式、運(yùn)營(yíng)范圍、合作方式、量化考核等多方面指導(dǎo)社會(huì)化管養(yǎng)工作。
“此外，我省還通過(guò)采取隨機(jī)抽查和日常檢查相結(jié)合的方式來(lái)確保管養(yǎng)工作的實(shí)際效果。從而讓小水庫(kù)實(shí)現(xiàn)責(zé)任從‘有名’到‘有實(shí)’、管理從散亂到規(guī)范、維養(yǎng)從業(yè)余到專業(yè)的轉(zhuǎn)變，確保小水庫(kù)‘有人管、有錢修、能安全’。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 （福建日?qǐng)?bào) 記者 張靜雯）
