三明自然風光。陳金寶 攝
中國日報11月6日三明電 11月5日，中共三明市委書記林興祿在三明市學習貫徹習近平生態(tài)文明思想座談會上發(fā)言時表示，歷屆三明市委、市政府按照黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，在生態(tài)環(huán)境保護方面持續(xù)改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。
據(jù)林興祿介紹，至2019年底，三明全市森林覆蓋率達78.73%，是全國最綠省份的最綠城市之一；水環(huán)境質(zhì)量位列全國第25位、全省第一，是全省首個進入國家地表水考核斷面“水環(huán)境質(zhì)量排名前30位”“水質(zhì)變化情況排名前30位”雙榜單的城市。
三明市的綠水青山。楊長新 攝
近三年來，三明市區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)位居全省前列，進入全省空氣質(zhì)量排名前10名的縣級城市數(shù)量居全省第一；全市人均預期壽命79.82歲，分別比全國、全省高2.52、1.12歲，先后成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、南方林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。
林興祿指出，福建是首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，三明作為福建的一份子，綠色既是三明的底色也是發(fā)展優(yōu)勢所在，建設(shè)好生態(tài)文明既是責任也是擔當。三明堅持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)做實做足“綠色三明”文章，打響“中國綠都·最氧三明”品牌，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的“三明樣本”，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。
探索創(chuàng)新“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”機制
一是打造森林康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)融合示范基地。抓住國內(nèi)旅游市場復蘇機遇，順應群眾消費、健康觀念變化，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育休閑旅居、培訓研學、文化美食、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等業(yè)態(tài)，推動文旅與康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、會展融合發(fā)展，吸引大都市康養(yǎng)消費。
二是整合生態(tài)、文化、旅游、行政等資源，依托“兩山”理論研究實踐基地等平臺，爭取踐行生態(tài)文明思想干部培訓示范基地落戶三明將樂、泰寧等地。
鳥瞰三明。鄭玉林 攝
三是發(fā)揮“水美”優(yōu)勢，大力發(fā)展水資源加工產(chǎn)業(yè)，打造中、高端飲用水基地，打響三明“林深水美”生態(tài)源頭水品牌。打造一批親水示范項目，培育符合生態(tài)環(huán)保要求的“水”產(chǎn)品，形成覆蓋一二三產(chǎn)的水產(chǎn)業(yè)鏈。
四是打造鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范基地。聚焦“兩新一重”擴大投資，堅持“一企一策”“一業(yè)一策”，支持三鋼等企業(yè)打造全國綠色轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，打造國家級高端綠色裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
五是打造新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。依托氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、永清石墨烯研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，完善高技術(shù)企業(yè)成長加速機制，支撐氟化工、石墨和石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、加快發(fā)展。
六是打造特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。以生態(tài)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品塑牌賦值，謀劃生成一批生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，努力創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，做強“中國稻種基地”，做優(yōu)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。
建寧縣修竹村荷花池美景。（據(jù)新華社）
探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制改革系統(tǒng)集成制度
一是對標對表黨中央、國務院和省委、省政府部署的改革任務、賦予的改革試點，結(jié)合三明實際創(chuàng)新創(chuàng)造，推動各項決策部署在三明落細落實、生根開花結(jié)果。特別是要完成好國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)6個方面30項改革任務，努力為全省全國創(chuàng)造可復制可推廣的經(jīng)驗。
二是及時總結(jié)提煉三明生態(tài)文明建設(shè)實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法，用制度形式加以固化，不斷提升改革實效。特別是要著力深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新綠色金融體制機制，深化河湖長制，拓展排污權(quán)交易等“三項改革”，形成成熟的制度機制，促進生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。
三是探索健全解決突出問題的制度。特別是要聚焦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量不大、質(zhì)量不高的問題，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)化制度機制，建立事業(yè)與產(chǎn)業(yè)一起抓的工作機制，探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”價值實現(xiàn)機制。聚焦中央環(huán)保督察反饋的問題，建立改問題和建制度一起推的機制。聚焦群眾所想所盼所急，創(chuàng)新打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)機制，切實守住自然生態(tài)安全邊界。
探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體系
一是加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，實施融水、融山、融城工程，優(yōu)化城市空間布局、要素配置，補齊生態(tài)環(huán)保配套設(shè)施短板，打造山、水、城、人和諧相融的溫馨家園，讓市民生活更加美好。
二是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立健全“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作機制，加快城鄉(xiāng)建筑風貌管理地方立法。
三是依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮萬壽巖兩岸“同源”、林博會、泰寧“兩水（大金湖—日月潭）”“兩園（泰寧世界地質(zhì)公園—臺灣野柳地質(zhì)公園）”“兩人（鄒應龍、慈航菩薩）”、清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、寧化客家祖地、尤溪朱熹誕生地等對臺交流平臺作用，策劃“生態(tài)＋文旅康養(yǎng)”“生態(tài)＋鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)＋特色農(nóng)業(yè)”等兩岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推進明臺全方位交流與合作,創(chuàng)建兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
四是鞏固“中國綠都·最氧三明”品牌建設(shè)成果，結(jié)合城市名片策劃宣傳推廣工作，進一步擴大知名度影響力。發(fā)揮五個“綠色三明故事”等典型示范作用，傳播綠色文化，形成具有三明特色的生態(tài)文化品牌。
五是實行最嚴格的生態(tài)保護政策措施，以實施“城市雙修”、山水林田湖草生態(tài)保護修復試點等工程為載體，加強水土流失治理和造林綠化，精準提升森林質(zhì)量，推進礦山生態(tài)環(huán)境修復治理，持續(xù)減少主要污染物排放總量，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
六是鞏固責任落實的有效做法，結(jié)合持續(xù)做實做足“四篇文章”、深化“五比五曬”，配套正向激勵和逆向懲戒措施，細化容錯糾錯機制，進一步創(chuàng)新考核評價機制，引導各級領(lǐng)導干部樹立生態(tài)文明的政績觀。（來源：中國日報網(wǎng) 記者 胡美東）
