晉江，一個(gè)縣級(jí)市，以福建省1/200的土地面積，創(chuàng)造了全省近1/16的GDP。
目前，晉江擁有1個(gè)規(guī)模超3000億元的鞋服產(chǎn)業(yè)、1個(gè)超1000億元的紡織產(chǎn)業(yè)、2個(gè)超800億元的食品產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)，以及2個(gè)超400億元的醫(yī)療健康和智能裝備產(chǎn)業(yè)。
這里還擁有52家上市公司，塑造了資本市場(chǎng)的“晉江板塊”。
據(jù)晉江市發(fā)展和改革局提供的數(shù)據(jù)，今年1—9月份，晉江新增市場(chǎng)主體4.18萬戶（合計(jì)32.96萬戶）、企業(yè)1.18萬家（合計(jì)10.63萬家）。
泉州市委常委、晉江市委書記張文賢形象地說：“晉江這個(gè)地方，土地本來是很貧瘠的，長(zhǎng)不了好莊稼，但卻可以‘長(zhǎng)金子’。”
究竟是什么樣的土壤，讓企業(yè)能夠扎根晉江、茁壯成長(zhǎng)？
“讓企業(yè)輕裝上陣”
在晉江市行政服務(wù)中心，葉妙茹抱著整理好的材料來到企業(yè)開辦“一窗通辦”專窗，她是來辦理一家新公司注冊(cè)手續(xù)的。“在晉江開辦企業(yè)很方便，只要在網(wǎng)上提交相關(guān)材料，審核通過后我們?cè)俚浆F(xiàn)場(chǎng)，提交委托人的簽字材料，相關(guān)手續(xù)基本就辦結(jié)了。營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以選擇郵寄，跑一趟就能辦成。”葉妙茹說。
在晉江市行政服務(wù)中心，企業(yè)開辦“一窗”搞定。新華網(wǎng) 劉豐 攝
在晉江，這樣的場(chǎng)景還發(fā)生在各個(gè)社區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)。近年來，晉江市不斷將政務(wù)服務(wù)窗口前移，從行政服務(wù)中心，到鎮(zhèn)（街）市場(chǎng)監(jiān)管所，再到社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，晉江的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密，市場(chǎng)主體享受到了前所未有的便利。
“太便捷了！在社區(qū)就能完成公司注冊(cè)，全程不過10分鐘。”晉江市潤(rùn)明貨物運(yùn)輸代理有限公司財(cái)務(wù)人員揭麗華在池店鎮(zhèn)橋南社區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，難掩激動(dòng)之情。
企業(yè)開辦只需一個(gè)窗口、5個(gè)小時(shí)、零費(fèi)用辦結(jié)。這是晉江給出的承諾。
“我們通過‘極簡(jiǎn)辦’‘集成辦’‘就近辦’‘網(wǎng)上辦’，讓企業(yè)在晉江輕裝上陣。”晉江市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)肖芳族介紹，近年來，晉江通過流程再造，全鏈條提升審批服務(wù)效能。
這些變化，正是晉江不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的生動(dòng)注腳。在《2023年中國(guó)縣域兩百?gòu)?qiáng)宜商水平報(bào)告》中，晉江位居全國(guó)宜商指數(shù)第二位。
高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)近悅遠(yuǎn)來，投資晉江。數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，晉江新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體4.18萬戶，企業(yè)1.18萬家。
“把企業(yè)家當(dāng)作自己人”
“我們踐行四句話：‘不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到’，用這種理念來服務(wù)企業(yè)。”張文賢說，在晉江，政府懂得企業(yè)，企業(yè)了解政府，“我們的政企互動(dòng)，親清的政商關(guān)系構(gòu)建得非常好。”
從偶然路過晉江，到?jīng)Q定落戶晉江，只用了三天時(shí)間；從有意向落地到項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，只用了五個(gè)月。這就是讓勝科納米（福建）有限公司總經(jīng)理李曉旻倍感驕傲的“晉江速度”。
2021年初，李曉旻在沿海城市洽談公司選址落戶事宜，出差途中偶然路過晉江。“在與晉江的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門洽談中，我們看到晉江發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)和決心，特別是晉江政府把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人的親商精神，當(dāng)天晚上與團(tuán)隊(duì)一商量，決定取消第二天的行程，留在晉江開展考察。在考察中，我親身感受到晉江良好城市環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，感受到晉江干部專業(yè)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)。”在晉江考察了三天，勝科納米團(tuán)隊(duì)一致決定，優(yōu)先在晉江成立公司，將原計(jì)劃裝機(jī)在其他地區(qū)的首批儀器設(shè)備轉(zhuǎn)移到了晉江安裝。
三天時(shí)間，晉江干部團(tuán)隊(duì)幫忙落實(shí)了6000平方米場(chǎng)地，能滿足半導(dǎo)體分析實(shí)驗(yàn)室對(duì)場(chǎng)地的特殊要求；項(xiàng)目一投建，就與本地高校合作完成初始80人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建；積極協(xié)調(diào)電力、建設(shè)資源，讓項(xiàng)目以最快速度進(jìn)駐生產(chǎn)……李曉旻說，勝科納米落地成長(zhǎng)過程中，找場(chǎng)地、招人才、進(jìn)設(shè)備、拓市場(chǎng)都有政府專班保障。正是這樣全方位、全鏈條的服務(wù)保障，讓勝科納米晉江實(shí)驗(yàn)室5個(gè)月便投入全面運(yùn)營(yíng)。
在晉江，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，并不是一句空話。2020年4月，福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵接到政府相關(guān)部門電話，詢問企業(yè)用電量為何突然下降、是否遇到了困難。一頭霧水的他馬上找到分管廠長(zhǎng)詢問，才發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)線升級(jí)導(dǎo)致用電量下滑。雖然鬧了個(gè)“小烏龍”，但蔡金釵很感動(dòng)，“政府給予了民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷”。
良好的政企互動(dòng)，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要法寶。肖芳族介紹，近年來，晉江立足“有為政府”建設(shè)，服務(wù)“有效市場(chǎng)”。每年召開企業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，深入開展“千名干部進(jìn)千企”、政企才早午晚餐會(huì)等活動(dòng)，通過一業(yè)一策、一企一策幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、解難題；出臺(tái)正負(fù)面清單規(guī)范政商交往行為，明晰政商交往界限，鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)過程中放下包袱、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到“親”而有度、“清”而有為。
“企業(yè)干不了的事政府就要干”
“在晉江，政府跟企業(yè)之間的邊界非常清晰。一家企業(yè)能干的事，就是市場(chǎng)行為，企業(yè)去干；一家企業(yè)干不了了，那政府就要做。”站在晉江三創(chuàng)園，張文賢說眼前這個(gè)充滿現(xiàn)代元素和閩南風(fēng)情的創(chuàng)新園區(qū)，就是“需要當(dāng)?shù)卣畞碜?rdquo;的事。
圖為晉江三創(chuàng)園。 新華網(wǎng)發(fā)（晉江市融媒體中心供圖）
晉江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但與大城市相比，高校少，科創(chuàng)基礎(chǔ)薄弱，資源短缺。直面這一短板，晉江市創(chuàng)新“引進(jìn)大院大所—升級(jí)創(chuàng)新鏈條—打造科創(chuàng)矩陣”的高端路線，聚焦鞋服、紡織、集成電路、智能裝備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展需求，簽約落地中科院泉州裝備制造研究中心、中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院、中國(guó)紡織科學(xué)研究院、福州大學(xué)晉江微電子研究院、香港理工大學(xué)晉江技術(shù)創(chuàng)新研究院等12家高水平科研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)100％覆蓋。
三創(chuàng)園就是晉江精心打造的區(qū)域創(chuàng)新載體之一。“三創(chuàng)園被譽(yù)為晉江的‘中關(guān)村’，科技人才、技術(shù)平臺(tái)都在這里集聚，為晉江的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。在這里，機(jī)構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果可以和民營(yíng)企業(yè)、投資人無縫對(duì)接。”張文賢說。去年5月，三創(chuàng)園成功獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，為晉江實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)“零”的突破。
和研究機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)一起來到晉江的，還有大量技術(shù)人才。在晉江工作3年多，勝科納米（福建）有限公司運(yùn)營(yíng)副經(jīng)理李京軍對(duì)現(xiàn)在的生活非常滿意，“對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的人才，晉江當(dāng)?shù)氐恼叻浅Ｓ押?，最直觀的就是公租房，之前我們?cè)趧e的城市申請(qǐng)非常難，在晉江，我們剛來就申請(qǐng)到了40多平方米的住房，房租也很便宜。”李京軍正計(jì)劃把家安在晉江。
晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型如火如荼。這其中，企業(yè)是創(chuàng)新主體，而政府扮演了“引路人”“推車手”和“服務(wù)員”角色。 新華網(wǎng) 劉豐 攝
在晉江，不管是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最重要的“人財(cái)?shù)丶?rdquo;等要素，還是幫助企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，政府都努力搭橋，推動(dòng)資源供給更好更快匹配企業(yè)需求。
肖芳族說，晉江就是要把“政府想做的”和“企業(yè)想要的”有機(jī)結(jié)合。
三六一度（中國(guó)）有限公司總裁辦政府事務(wù)總監(jiān)林小鳳對(duì)此深有體會(huì)。“晉江政府總能貼近企業(yè)需求，政策出臺(tái)很科學(xué)，并且快速又靈活。”林小鳳說，“今年，晉江市商務(wù)局就做了好幾場(chǎng)大型的品牌出?；顒?dòng)。對(duì)企業(yè)來說，品牌出海的鏈路更短，效率更高。”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。當(dāng)前，晉江正緊盯“打造全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市”目標(biāo)，當(dāng)好“引路人”“推車手”“服務(wù)員”，不斷豐富“晉心晉力”營(yíng)商品牌，為創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”書寫嶄新的篇章。（劉豐）
來源：新華網(wǎng)
