羅源縣創(chuàng)新光伏扶貧模式，為無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶拓展長(zhǎng)期增收路徑，助力脫貧攻堅(jiān)
光伏扶貧點(diǎn)亮生活
臺(tái)海網(wǎng)12月22日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 這幾天，在位于羅源縣的福州臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)，4棟廠房頂上的藍(lán)色多晶硅組件閃閃發(fā)亮，持續(xù)將陽(yáng)光轉(zhuǎn)化成電能；與此同時(shí)，遠(yuǎn)在10公里外的北山村里，無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶于再望著頭頂?shù)年?yáng)光，心情也因?yàn)槟切┒嗑Ч栝W亮起來(lái)。
兩者之間的關(guān)聯(lián)，源自羅源縣創(chuàng)新光伏扶貧模式，專(zhuān)門(mén)為無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶打造的穩(wěn)定增收新渠道。
羅源縣共有建檔立卡貧困戶944戶2675人，其中無(wú)勞動(dòng)能力的有176戶314人，這部分人數(shù)量雖不多，但穩(wěn)定脫貧的難度最大。“無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶幾乎都身患?xì)埣?，只能靠慰?wèn)金、幫扶金、低保金等轉(zhuǎn)移性收入維持生活，難以通過(guò)就業(yè)、養(yǎng)殖等市場(chǎng)化方式長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。”羅源縣扶貧辦主任龔琪說(shuō)。
為了給這部分群體找到長(zhǎng)期增收渠道，2016年，羅源縣在福州市率先實(shí)施光伏扶貧。不過(guò)，傳統(tǒng)光伏扶貧模式是利用貧困戶或貧困村的屋頂、場(chǎng)地設(shè)置光伏電站，因資源分散，不僅建設(shè)成本高，而且管理維護(hù)難度大，發(fā)電效果難以保證，并不適合對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶的精準(zhǔn)幫扶。此外，這種方式的發(fā)電收益歸村集體，需要等待二次分配。
創(chuàng)新！
“2017年，由縣扶貧辦牽頭，整合資源，協(xié)調(diào)各單位配合，選擇優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地建設(shè)集中的光伏發(fā)電站，變分散的‘撒胡椒面’為規(guī)?；⒓s化方式，并且以專(zhuān)業(yè)化管理保障發(fā)電收入穩(wěn)定，讓無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶長(zhǎng)期受益。”龔琪介紹。
建設(shè)于臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)4棟廠房的光伏電站，總面積1600平方米，裝機(jī)容量125千瓦?？偼顿Y99萬(wàn)元，資金由扶貧資金統(tǒng)籌安排，包括扶貧專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、福州市政府光伏試點(diǎn)補(bǔ)助款等。該電站與99戶貧困戶簽訂代建代管協(xié)議，由縣城建公司作為業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)管理。發(fā)電后，供電公司每個(gè)月將電費(fèi)收入?yún)R給城建公司，再由城建公司按照比例直接打到貧困戶個(gè)人賬戶。
據(jù)介紹，這個(gè)光伏發(fā)電站每年發(fā)電量在13萬(wàn)千瓦時(shí)左右，按照每千瓦時(shí)電0.39元，再加上國(guó)家補(bǔ)助每千瓦時(shí)0.42元，每年可產(chǎn)生10萬(wàn)多元的發(fā)電效益。在今后20年內(nèi)，99戶貧困戶每戶每年可增加近2000元收入。
于再一家就是99戶貧困戶之一，前段時(shí)間，他已經(jīng)收到了今年的第一筆發(fā)電分紅446元。“我和父親都是殘疾人，家里沒(méi)有勞動(dòng)力。有了這筆錢(qián)，我們一家的生活就更寬裕一點(diǎn)。”于再欣慰地說(shuō)。
如何保障光伏發(fā)電站穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)？
羅源縣采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，由專(zhuān)業(yè)光伏發(fā)電運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作，將發(fā)電收益中的5%作為電站維修基金，5年內(nèi)非人為損壞的免費(fèi)維護(hù)，5年后僅收取材料成本費(fèi)。同時(shí)每年還投入4萬(wàn)多元保險(xiǎn)費(fèi)，以減輕因臺(tái)風(fēng)等不可抗因素而造成的損失，讓貧困戶無(wú)后顧之憂。
此外，縣里還建立光伏電站監(jiān)控云平臺(tái)，通過(guò)電腦、手機(jī)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電站運(yùn)行、發(fā)電收益等情況，出現(xiàn)問(wèn)題可以馬上發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，確保光伏電站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益。
目前，羅源縣已按照這一模式建設(shè)了兩座集中式光伏發(fā)電站，從中受益的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶達(dá)到142戶，每戶每年可穩(wěn)定獲得發(fā)電分紅2000元左右。下一步，羅源縣將加大光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)力度，讓這一模式實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶全覆蓋。
（福建日?qǐng)?bào)記者 卞軍凱 通訊員 劉其燚 肖丹）
