臺(tái)海網(wǎng)5月21日訊 據(jù)漳州新聞網(wǎng)報(bào)道  漳州與臺(tái)灣，一水相隔，血緣相親，是臺(tái)胞的主要祖籍地。相近的習(xí)俗，相通的語(yǔ)言，吸引了越來(lái)越多的臺(tái)胞來(lái)這里生活、創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，隨著漳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，兩岸人民交往增多，隨之而來(lái)的各類(lèi)涉臺(tái)法律糾紛及訴訟事務(wù)也不斷增加。漳州充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極建立和完善涉臺(tái)審判配套機(jī)制，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)涉臺(tái)司法工作走在全省乃至全國(guó)法院前列。

十載創(chuàng)新漸進(jìn)式探索

2017年11月，漳州市中級(jí)人民法院在全國(guó)率先實(shí)施臺(tái)籍被告人近親屬會(huì)見(jiàn)制度，這標(biāo)志著十年涉臺(tái)審判機(jī)制的又一突破性進(jìn)展。

回首十年來(lái)漳州涉臺(tái)審判機(jī)制的發(fā)展之路，創(chuàng)新的腳步從未停止。

2007年，人民法院首個(gè)“維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益合議庭”在漳州市中級(jí)人民法院成立，叩開(kāi)了探索涉臺(tái)審判機(jī)制的大門(mén)。

2009年3月，漳州中院成立首個(gè)單獨(dú)建制的涉臺(tái)案件審判庭，采取“三合一”審判架構(gòu)，集中審理涉臺(tái)刑事、民商事、行政案件。隨后，轄區(qū)11個(gè)基層法院也相繼成立涉臺(tái)案件審判庭。

2009年6月，漳州首次聘請(qǐng)18名臺(tái)商、臺(tái)胞擔(dān)任全市法院涉臺(tái)案件的調(diào)解員。同年8月，在全國(guó)首次選任長(zhǎng)期在漳投資、熟悉兩岸政策民情的8名臺(tái)胞為涉臺(tái)案件人民陪審員。目前，臺(tái)胞陪審員人數(shù)已增至110名。

2012年，選聘138名臺(tái)資企業(yè)司法聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助傳遞臺(tái)商臺(tái)企的司法需求，反饋司法建議。

2015年6月，漳州中院開(kāi)通全省首個(gè)涉臺(tái)司法微信公眾服務(wù)號(hào)，為臺(tái)胞調(diào)解員、陪審員建立“兩岸一家親”微信群，加強(qiáng)溝通。

鑒于臺(tái)籍被告人和罪犯沒(méi)有大陸戶籍，存在緩刑假釋適用難題，2015年8月，漳州中院聯(lián)合市司法局等部門(mén)，制定臺(tái)籍被告人適用緩刑、臺(tái)籍罪犯適用假釋與社區(qū)矯正對(duì)接工作規(guī)范性文件，已適用緩刑13件14人，適用假釋2件2人。

2017年12月，漳州首個(gè)臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室成立，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)熱線、派駐法官駐點(diǎn)等方式，為臺(tái)胞提供更為便捷的涉臺(tái)訴訟指導(dǎo)服務(wù)。

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十載創(chuàng)新，漸進(jìn)探索，漳州一步一個(gè)腳印，在構(gòu)建涉臺(tái)審判機(jī)制的路上，取得了優(yōu)異的成績(jī)。

2009年涉臺(tái)審判庭成立至今，漳州受理各類(lèi)涉臺(tái)案件4701件，審結(jié)4581件，妥善化解訴前糾紛2700余件，標(biāo)的額29.6億元，自動(dòng)履行率達(dá)到80%，一審服判息訴率90%以上。

按需開(kāi)方為風(fēng)險(xiǎn)把脈

每一次創(chuàng)新，都是需求導(dǎo)向催生的結(jié)果。

在薌城法院涉臺(tái)庭的柜子里，陳列著一排特殊的文件夾，里面放著轄區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)檔案資料。法院工作人員與區(qū)司法局聯(lián)合設(shè)立涉臺(tái)法律服務(wù)中心，定期走訪臺(tái)商、臺(tái)企，對(duì)企業(yè)的矛盾糾紛情況進(jìn)行收集、匯總、研判。

據(jù)了解，自2008年起，漳州中院就聯(lián)合市臺(tái)辦等部門(mén)，在對(duì)臺(tái)工作平臺(tái)建設(shè)小組創(chuàng)立投資維權(quán)組，實(shí)現(xiàn)涉臺(tái)糾紛信息共享，提供訴訟咨詢服務(wù)，開(kāi)展矛盾排查調(diào)處。各縣區(qū)涉臺(tái)庭法官則依托臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮臺(tái)企司法聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用。

漳州三豐水產(chǎn)種苗開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理陳隆峰是漳浦縣臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)，1989年就到漳浦創(chuàng)業(yè)的他，在2009年被聘請(qǐng)為首批臺(tái)胞調(diào)解員。擔(dān)任調(diào)解員期間，他經(jīng)歷的幾個(gè)案件便是因?yàn)樘幚淼卯?dāng)，從而為企業(yè)規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)法院工作人員介紹，為充分發(fā)揮臺(tái)胞臺(tái)商化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，2009年起，每年舉辦涉臺(tái)法官和臺(tái)胞陪審員、調(diào)解員、臺(tái)企司法聯(lián)絡(luò)員專(zhuān)題培訓(xùn)，至今已舉辦了9期，對(duì)近1000人次進(jìn)行輪訓(xùn)。

從以前被動(dòng)接受法院委托調(diào)解，到現(xiàn)在傾向于主動(dòng)作為、化解矛盾，臺(tái)胞調(diào)解員正慢慢引導(dǎo)臺(tái)企提高防范糾紛風(fēng)險(xiǎn)能力，守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。同時(shí)，他們也及時(shí)向法院反饋臺(tái)商需求，及時(shí)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“號(hào)脈問(wèn)診”，確保“按需開(kāi)方”精準(zhǔn)服務(wù)。

以和為貴倡導(dǎo)正能量

“訴訟不是解決問(wèn)題的唯一辦法，對(duì)于臺(tái)胞在法律上的糾紛，我們更期待一個(gè)和諧相處的環(huán)境。”這是臺(tái)胞調(diào)解員黃信輝說(shuō)過(guò)的一句話，而這也是大多數(shù)人希望看到的結(jié)果。

2016年1月，一起特殊的假釋案開(kāi)庭宣判。“本院認(rèn)為，罪犯劉某服刑期間確有悔改表現(xiàn)，且涉臺(tái)社區(qū)矯正監(jiān)督員愿意提供保證，涉臺(tái)社區(qū)矯正基地愿意予以收留、接納并提供住處、就業(yè)崗位，協(xié)助監(jiān)管，涉臺(tái)社區(qū)矯正基地所在地的司法行政機(jī)關(guān)愿意監(jiān)管。該犯假釋后沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，可以適用假釋。”審判長(zhǎng)張美清當(dāng)場(chǎng)宣讀了裁定書(shū)。

老劉是臺(tái)灣彰化人，2013年因犯交通肇事罪，被判處有期徒刑三年六個(gè)月。2015年底，漳州監(jiān)獄以劉某在服刑期間確有悔改表現(xiàn)，向漳州中院提出假釋建議。作出假釋裁定后，合議庭宣讀了社區(qū)矯正告知書(shū)。走出監(jiān)獄大門(mén)，老劉臉上露出久違的笑容。

對(duì)臺(tái)籍罪犯準(zhǔn)予假釋?zhuān)@在福建省尚屬首例。

2018年3月，臺(tái)胞王杰萍致電市臺(tái)胞臺(tái)商服務(wù)中心，稱其2017年在漳州購(gòu)買(mǎi)一處二手房源，向原業(yè)主林某繳納了13萬(wàn)元的定金，隨后林某拒絕履行合同，且不退還定金。王杰萍希望通過(guò)法律途徑，起訴林某違約，并賠償違約金26萬(wàn)元。林某拒絕賠償，雙方一時(shí)僵持不下。

“我們接到王杰萍的訴求后，馬上向臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室對(duì)接，了解相關(guān)法律問(wèn)題。一方面約談原業(yè)主林某，說(shuō)明了違約可能給他的信譽(yù)造成不良影響，另一方面跟臺(tái)胞解釋?zhuān)M量說(shuō)服其以調(diào)解方式解決，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的努力，最終促成事情的圓滿解決。”采訪中，市臺(tái)辦相關(guān)工作人員告訴記者，對(duì)于可能激化成訴訟的糾紛，我們會(huì)及時(shí)與法官工作室聯(lián)系，提前共同做好矛盾化解工作。

如今，涉臺(tái)司法已成為漳州的一張名片。漳州中院涉臺(tái)庭的有關(guān)文件資料被國(guó)家博物館收藏，作為記錄兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的珍貴藏品。

原標(biāo)題：涉臺(tái)司法 漳州不斷建立和完善涉臺(tái)審判配套機(jī)制

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