作者：中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心副教授、博士何銀
自1948年第一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)建立以來(lái)的68年里，聯(lián)合國(guó)在維和方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，維和行動(dòng)的根本性質(zhì)是政治行動(dòng)，而不是軍事行動(dòng)；維和人員最有效的維和工具不是他們手里的武器，而是維和方面的知識(shí)。
2016年6月1日，恐怖組織武裝人員襲擊了聯(lián)合國(guó)駐馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“馬里穩(wěn)定團(tuán)”）位于加奧的維和人員營(yíng)區(qū)，造成中國(guó)維和人員1死5傷，另有多名其他國(guó)家的人員受傷。而在此之前的5月份，馬里就發(fā)生過(guò)十多起針對(duì)聯(lián)合國(guó)人員的襲擊，其中發(fā)生在5月19和29日的兩次襲擊，分別造成5死3重傷和5死1重傷。
實(shí)際上，自2013年4月25日馬里穩(wěn)定團(tuán)建立以來(lái)三年多一點(diǎn)的時(shí)間里，已經(jīng)有100余名聯(lián)合國(guó)人員因各種原因死亡，年均超過(guò)30人，居當(dāng)前正在進(jìn)行的16項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)之首。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的官方數(shù)據(jù)，截至2016年4月30日，所有聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中共有3382名聯(lián)合國(guó)人員死亡。造成聯(lián)合國(guó)人員死亡的首要原因是各種事故（1246人），其次是疾?。?055人），最后是惡意行為（866人）；而在馬里，聯(lián)合國(guó)維和人員的死亡超過(guò)三分之二都源于惡意襲擊行為，這在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)史上是非常罕見(jiàn)的。
恐怖主義陰影之下，聯(lián)合國(guó)在馬里維和行動(dòng)是否有和平可以維持？面對(duì)恐怖威脅和襲擊，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)該如何應(yīng)對(duì)？這些都是值得思考的問(wèn)題。
