楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員

美國眾議院外委會亞太小組共和黨首席議員泰德·游賀（Ted Yoho）17日接受福斯財經新聞網訪問時宣稱，將提出“防止臺灣遭侵略法案”，授權美國總統(tǒng)對“大陸武力犯臺”動武。此極端提案在島內外引發(fā)熱議。

在美國全面圍堵中國的整體戰(zhàn)略布局中，“臺灣牌”被視作消耗低、阻礙小的重要招數被頻繁啟用。其中，推出涉臺法案是美國干預臺灣問題的重要方式之一。從在“國防授權法案”或“2018亞洲再保證倡議法”等夾帶涉臺條款，到直接出臺“與臺灣交往法”、“2019年臺灣友邦國際保護暨強化倡議法案”（簡稱“臺北法案”）等專法，美國干預臺海的法律手段在不斷加強與升級，并且軍事含量在不斷加重。

美國政府的戰(zhàn)略走向無疑激勵了國會“友臺”議員的提案熱情，伺機利用涉臺法案的推進為自己的政治發(fā)展蓄存能量。議員游賀就是其中重要的“友臺派”之一，曾聯(lián)名支持共和黨籍眾議員蓋拉格提出的“臺灣防衛(wèi)法案”。從目前曝出的少量內容來看，提案用詞極端且政治性強，“武力入侵”的用法形同否認兩岸同屬一個中國的事實，5年“落日條款”的設定將條款納管期限限定在下任總統(tǒng)任期以內，選舉色彩比較濃厚。同時，該法案第一次從法律上明確美國“協(xié)防臺灣”的義務，為美國以軍事手段干涉臺灣問題提供法律依據。該法案如獲得通過，將徹底顛覆美國奉行的“一個中國”政策，使美國一直以來采取的模糊策略完全清晰化。

目前，該提案尚處于謀劃階段，還未進入審議程序，考慮到美國國會議程的復雜性以及總統(tǒng)選舉臨近的情況，該提案通過的可能性并不是很大。另外，根據以往美國國會的運作實踐，大部分較為極端的法案會在國會外交事務委員會內部審議階段就被否決，不會進入正式投票階段。因此，推動該法案的目的恐怕更多地是“親臺”議員為增加曝光率，也為自己的政治生涯鋪路。該提案在美國國內并未產生多少波瀾，但在島內卻已引發(fā)民進黨當局過于積極的響應，再度展現(xiàn)了其在政策上全面倒向美國，惟美馬首是瞻的本性。

與以往推進試水，試探底線的法案有所不同，該提案已嚴重沖撞“一中紅線”。若美國政府放任該提案通過，形同直接否認一個中國原則，也意味著其已做好與中國“直接對決”的準備。在該惡法的加持下，美軍恐將加大在臺灣海峽的軍事存在，擦槍走火的幾率將大幅提升。屆時，中美關系和臺海安全穩(wěn)定都將受到強烈沖擊。