拜登日昨公布部分內(nèi)閣名單。(大華網(wǎng)絡(luò)報(bào)資料照片)
據(jù)大華網(wǎng)絡(luò)報(bào)報(bào)道 美國(guó)大選結(jié)果雖然在特朗普不愿認(rèn)輸?shù)那闆r下，顯得有點(diǎn)混亂與可笑，但拜登在明年一月就職應(yīng)是無(wú)可懸念之事，否則美國(guó)恐怕陷入十分嚴(yán)重的內(nèi)亂。日前媒體報(bào)導(dǎo)，特朗普已建議美國(guó)總務(wù)署向拜登團(tuán)隊(duì)發(fā)出準(zhǔn)備進(jìn)行政權(quán)交接程序的通知，可見(jiàn)特朗普正在為自己找下臺(tái)階。最近，拜登也公布了部分內(nèi)閣名單，其中包括了國(guó)務(wù)卿布林肯（Antony Blinken）、白宮國(guó)家安全顧問(wèn)蘇利文（Jake Sullivan）。雖然多數(shù)媒體報(bào)導(dǎo)這兩個(gè)過(guò)去跟臺(tái)灣的淵源，但這一層關(guān)系在美國(guó)對(duì)外政策上，并非舉足輕重的因素，最重要的還是對(duì)格局的看法。
從這些人過(guò)去這一段時(shí)間的發(fā)言來(lái)看，他們對(duì)中國(guó)大陸的看法顯然和特朗普政府不一樣：（一）特朗普是采取全面敵視的態(tài)度，對(duì)付手段也無(wú)所不用其極；（二）特朗普不重視盟友的作用，甚至于得罪盟友也表現(xiàn)得不在乎；（三）特朗普用的幾乎都是體制外的鷹派，拜登則是任用曾在相關(guān)職務(wù)有歷練的專業(yè)之士；（四）特朗普不在乎中美合作的面向與機(jī)會(huì)，反之拜登團(tuán)隊(duì)則認(rèn)為中美之間仍具有相當(dāng)?shù)暮献骺臻g。總而言之，拜登政府仍會(huì)視中國(guó)崛起為挑戰(zhàn)，但不會(huì)視其為敵人，因此雙方的競(jìng)爭(zhēng)在某些領(lǐng)域仍然激烈，但不會(huì)升高到影響合作的領(lǐng)域。
對(duì)臺(tái)灣而言，特朗普四年下來(lái)，因?yàn)橹忻廊鎸?duì)抗，也給民進(jìn)黨當(dāng)局混水摸魚(yú)的空間，包括今年初的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，都得到美國(guó)露骨的支持。但從拜登的國(guó)安團(tuán)隊(duì)來(lái)看，這個(gè)混水摸魚(yú)的機(jī)會(huì)已經(jīng)隨特朗普一去不復(fù)返，換言之，臺(tái)灣的空間會(huì)被限縮在中美關(guān)系競(jìng)中有合的大架構(gòu)下。
未來(lái)的中美關(guān)系會(huì)有什么變化，端看拜登上臺(tái)后如何處理幾個(gè)問(wèn)題：
（一）如何處理特朗普啟動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)。拜登會(huì)撤回特朗普的政策，或者是繼續(xù)特朗普的政策，或者盡速與中國(guó)達(dá)成新的協(xié)議？依目前美國(guó)國(guó)會(huì)的生態(tài)，拜登仍面臨強(qiáng)烈反中的氛圍，因此他最大的可能是微調(diào)特朗普的政策，并且盡速與中國(guó)達(dá)成新的協(xié)議。
（二）如何處理對(duì)華為的禁令。特朗普對(duì)華為公司的施壓，完全是政治力介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域，因?yàn)槊绹?guó)幾乎無(wú)法拿出證據(jù)來(lái)證明其對(duì)華為的指控。拜登如果仍然延續(xù)特朗普此政策，那將是中美關(guān)系的一個(gè)大絆腳石。
（三）如何處理孟晚舟的問(wèn)題。華為財(cái)務(wù)長(zhǎng)被拘留在加拿大，是出于美國(guó)政府的指示，但此案懸在那里，不僅加拿大政府感到棘手，對(duì)拜登政府也是一個(gè)考驗(yàn)。
（四）美國(guó)對(duì)南海的政策是否調(diào)整，并且與大陸協(xié)商，以降低該區(qū)軍事緊張的程度。
（五）中美關(guān)系的重整，習(xí)登會(huì)是否舉行與何時(shí)舉行，將是一個(gè)重大指標(biāo)。兩人會(huì)面，代表雙方對(duì)彼此關(guān)系以及前述問(wèn)題，應(yīng)有某種程度的共識(shí)，那未來(lái)中美關(guān)系將會(huì)在新框架下，有序的競(jìng)爭(zhēng)與合作，不會(huì)出現(xiàn)特朗普時(shí)代的亂象。
習(xí)近平日前已指出中國(guó)大陸也考慮加入CPTPP，這個(gè)動(dòng)作有多重意涵:（一）大陸仍愿意積極扮演全球化的推手；（二）中國(guó)大陸既有意加入CPTPP，那也不會(huì)拒絕美國(guó)加入RCEP；（三）中國(guó)大陸愿意與美國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合架構(gòu)中繼續(xù)強(qiáng)化彼此的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；（四）中國(guó)大陸不是修正主義者，而是現(xiàn)狀的支持者。以目前情況來(lái)看，拜登對(duì)于是否重返CPTPP并未明確表態(tài)，因?yàn)檫@仍然是一個(gè)復(fù)雜的政治問(wèn)題，尤其現(xiàn)在美國(guó)也彌漫著孤立主義。從大陸的角度來(lái)看，如果能與美國(guó)共同加入一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，其實(shí)有助于兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定，而這也是大陸實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)所需要的國(guó)際大環(huán)境。 (作者清道夫，臺(tái)灣資深媒體人)
