3月5日,李克強總理在全國人大作了政府工作報告。其中涉臺內(nèi)容雖然篇幅不大,但字字珠璣、內(nèi)涵豐富深刻,一方面回顧了過去五年對臺政策的成果,同時對未來的兩岸關系發(fā)展做出了規(guī)劃,體現(xiàn)了新時代對臺工作思想。具體而言,表現(xiàn)為以下五個方面:
第一,對“兩岸同屬一中”的原則更加堅持。世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國,中國的主權和領土不容分割。這是大陸對兩岸關系性質(zhì)的最基本界定,也就是常說的一個中國原則。一個中國原則和“九二共識”一并成為兩岸關系和平發(fā)展的基本前提和基礎。
與2016年和2017年政府工作報告涉臺內(nèi)容相比,2018年關于一個中國原則和“九二共識”的闡述有新的發(fā)展。一是進一步提出“基礎決定論”。以往雖然也提一個中國原則和“九二共識”是兩岸關系的“政治基礎”,但今年的政府工作報告中講得更加直白。李克強總理表示,在“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發(fā)展。筆者認為,這表示臺灣當局不要一方面享受兩岸和平發(fā)展的紅利,同時又拒不承認“九二共識”。二是提出“推進祖國和平統(tǒng)一進程”。2017年政府工作報告提出要“堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程”。2018年的工作報告只修改了一個字,由“推動”變?yōu)榱?ldquo;推進”。二者意涵雖基本一致,但筆者認為“推進”的力道要明顯強于“推動”。
第二,反對和遏制“臺獨”的立場更加堅定。堅決反對“臺獨”是大陸對臺政策最重要的一環(huán),在民進黨重掌島內(nèi)執(zhí)政權的背景下,這一點尤為重要。2016年的政府工作報告中,基于蔡英文已經(jīng)當選臺灣地區(qū)領導人的考慮,提出要“堅決反對‘臺獨’分裂活動,維護國家主權和領土完整”;2017年,在民進黨已經(jīng)上臺執(zhí)政且持續(xù)搞“柔性臺獨”的背景下,進一步提出要“堅決反對和遏制”“臺獨”分裂活動,“絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去”,并在“維護國家主權和領土完整”前面加上“堅決”二字。截至2018年初,蔡英文當局雖未像陳水扁一樣搞“激進臺獨”分裂活動,但也沒有承認“九二共識”;更重要的是,蔡當局慫恿和縱容島內(nèi)的各股“臺獨”勢力,各種“臺獨”分裂圖謀也紛紛出籠。因此,今年的政府工作報告除了重申“堅決維護國家主權和領土完整”“絕不容忍任何‘臺獨’行徑”外,增添反對“‘臺獨’分裂圖謀”。
第三,進一步推進兩岸經(jīng)濟文化交流。2016年的政府工作報告中,重點是推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展,包括“促進兩岸文教、科技等領域交流,加強兩岸基層和青年交流”等。2017年,進一步把兩岸“經(jīng)濟融合發(fā)展”擴展為“經(jīng)濟社會融合發(fā)展”,提出“為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。2018年的政府工作報告提出要“擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。
