臺(tái)“行政院”組織專(zhuān)案小組草擬“香港人道救援行動(dòng)方案”，原規(guī)劃在11日“行政院會(huì)”提出、通過(guò)后立即實(shí)施。但有消息傳出，日前曝光的方案將由民進(jìn)黨政府砸大錢(qián)安置來(lái)臺(tái)接受“政治庇護(hù)”的香港人，所以遭到民意反彈。且相關(guān)“國(guó)安”審查、就業(yè)、保險(xiǎn)等問(wèn)題也未深入討論，因此被臨時(shí)喊停。11日的“行政院會(huì)”不會(huì)核定，“陸委會(huì)”也不會(huì)公布相關(guān)內(nèi)容。
基本上來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)是歡迎香港移民的，背后有情感、政治、法律因素。在情感上，都是中華民族一分子。在政治上，過(guò)去有共同的“反共”背景。在法理上，依照臺(tái)“民國(guó)政府憲法”，香港跟中國(guó)大陸一樣，都是“中華民國(guó)”主權(quán)范圍的一部分，只是目前治權(quán)不能及。為了區(qū)別港澳與大陸的不同，臺(tái)北方面于上世紀(jì)90年代在《兩岸人民關(guān)系條例》外特別訂定了《港澳關(guān)系條例》。
依照這份《港澳關(guān)系條例》，香港民眾若要移民臺(tái)灣，擁有比大陸民眾更寬松的條件。例如投資移民只需要600萬(wàn)元新臺(tái)幣（約140萬(wàn)元人民幣），而且居住一年就可以經(jīng)審查通過(guò)后取得身份證。相比之下，在這個(gè)條件上外國(guó)人需要4年時(shí)間，大陸民眾則需要6年時(shí)間。
盡管香港民眾移民臺(tái)灣看起來(lái)方便，但來(lái)臺(tái)的移民并不多，直到近三年開(kāi)始多起來(lái)，總體維持在每年4000多人。2019年由于“修例風(fēng)波”，申請(qǐng)人數(shù)才突破5000大關(guān)。今年1月到3月也有再上升現(xiàn)象，大約每個(gè)月維持申請(qǐng)人在600左右。
由于經(jīng)濟(jì)移民條件很寬松，因此，蔡英文所提出對(duì)香港的“人道救援行動(dòng)方案”是針對(duì)大陸通過(guò)“港版國(guó)安立法”后的方案，本質(zhì)上是“庇護(hù)”或“政治移民”。但蔡英文不敢或不愿用這些字眼。蔡英文的用詞是“支持香港人爭(zhēng)取民主自由的決心”，提供協(xié)助，以“讓他們來(lái)臺(tái)灣居留、生活、工作”。
事實(shí)上，《港澳關(guān)系條例》是基于臺(tái)灣人與港澳人都是中國(guó)人，而且港澳都是“中華民國(guó)”主權(quán)宣示范圍內(nèi)的人民，因此才有特別優(yōu)惠的待遇。蔡英文從來(lái)不承認(rèn)自己是中國(guó)人，也認(rèn)為“臺(tái)灣已經(jīng)是個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”。因此，此次對(duì)香港的作為其實(shí)與《港澳關(guān)系條例》無(wú)關(guān)。
2014年“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”以后，“港獨(dú)”分子開(kāi)始向“臺(tái)獨(dú)”學(xué)習(xí)如何斗爭(zhēng)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力也派員赴香港協(xié)助訓(xùn)練如何抗議示威暴動(dòng)，雙方在推動(dòng)“反中”方面成為隊(duì)友。蔡英文在2019年以前，民調(diào)支持率很低，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)手賴清德。但是去年的“修例風(fēng)波”事件，不僅讓蔡英文“撿到槍”，甚至可說(shuō)是“撿到炮”。香港局勢(shì)越亂，越方便蔡英文兜售其“恐中、抗中、仇中”的意識(shí)形態(tài)。
隨著華盛頓與北京日益形成“全面對(duì)抗”狀態(tài)，蔡英文的“親美抗中”方針更需要香港的“亂”來(lái)添加柴火。正確地說(shuō)，香港“反中”黑暴青年，是蔡英文能夠打敗對(duì)手賴清德、得到民進(jìn)黨提名參選，進(jìn)而最終贏得選舉的功臣之一。
因此，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)于香港亂局的關(guān)心是一回事，但是讓暴力“港獨(dú)”分子來(lái)到臺(tái)灣則是另一回事。蔡英文當(dāng)然了解這一點(diǎn)，因此“修例風(fēng)波”期間，即使多名“港獨(dú)”青年到臺(tái)灣，希望蔡英文能夠提供政治協(xié)助，蔡英文皆僅表示口頭關(guān)心，但沒(méi)有實(shí)際作為，更不愿視他們?yōu)?ldquo;政治難民”。“港版國(guó)安立法”的消息披露后，美國(guó)方面的動(dòng)作很大，蔡英文又已當(dāng)選，因而也必須有些動(dòng)作作為回饋，因而出臺(tái)所謂的“香港人道救援行動(dòng)方案”。
哪些人會(huì)離開(kāi)香港呢？在北京眼中，當(dāng)然是那些要“光復(fù)香港”“時(shí)代革命”的“港獨(dú)”及暴力分子，他們要的不是自由民主，而是“香港獨(dú)立”“顛覆政權(quán)”；“港版國(guó)安法”實(shí)施后，外國(guó)勢(shì)力沒(méi)有了立足點(diǎn)，他們少了支撐，擔(dān)心被算賬，只能選擇離開(kāi)香港。
那么，又有哪些人會(huì)離港來(lái)臺(tái)呢？應(yīng)該是以參與暴力行動(dòng)的青年人居多。他們?nèi)绻麃?lái)臺(tái)，等于失去了原有的“戰(zhàn)場(chǎng)”，香港特區(qū)政府應(yīng)會(huì)很高興少了這些鬧事者。但他們?cè)谂_(tái)灣能做什么？這群離港者的習(xí)性及為了證明自己的存在意義，他們肯定會(huì)不甘寂寞，與“臺(tái)獨(dú)”為伍，推動(dòng)蔡英文與民進(jìn)黨拉高“抗中”態(tài)勢(shì)，介入臺(tái)灣內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)和社會(huì)對(duì)抗。
所謂的“香港人道救援方案”，是蔡英文及民進(jìn)黨在美國(guó)及“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”的壓力下所制定的，并沒(méi)有廣泛的民意基礎(chǔ)。對(duì)于大多數(shù)臺(tái)灣民眾而言，或許同情，但不見(jiàn)得喜歡遷入的香港青年介入臺(tái)灣的“家務(wù)事”。尤其是那些激進(jìn)的政治運(yùn)動(dòng)分子，除非從此低調(diào)過(guò)日子，否則終究也會(huì)了解，兩岸關(guān)系難解的臺(tái)灣并不是他們的“理想家園”，他們最終將不得不再次選擇離去。畢竟，美國(guó)等西方國(guó)家才是他們最想去的地方。（作者是孫文學(xué)校總校長(zhǎng)）
