美國(guó)白宮星期五（26日）要求美國(guó)貿(mào)易代表采取一切可用手段確保世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中成員地位進(jìn)行改革，并威脅說(shuō)，如果90天內(nèi)看不到明顯進(jìn)展，美國(guó)就可能單方面采取行動(dòng)。這種下最后通牒的做法，暴露出美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的公然蔑視與踐踏，是典型的“合則用、不合則棄”的實(shí)用主義與霸權(quán)主義。

　　眾所周知，WTO發(fā)展中成員地位的自我歸類(lèi)，是該組織長(zhǎng)期存在的做法。它為成員推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革、開(kāi)放市場(chǎng)留下了政策空間，也對(duì)實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織的各項(xiàng)目標(biāo)最有利。發(fā)展中成員獲得的“特殊與差別待遇”能夠確保其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，早已存在于當(dāng)前貿(mào)易系統(tǒng)當(dāng)中，是全球貿(mào)易體系的重要基石。

　　但是，美國(guó)一直對(duì)WTO這一基本原則看不順眼，認(rèn)為這讓那些經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家占了自己的便宜，一直要求進(jìn)行改革。在2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，美國(guó)要求剝奪中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位的聲音越來(lái)越高。本屆美國(guó)政府上臺(tái)后，更是多次攻擊 WTO偏袒中國(guó)，對(duì)美國(guó)不公。白宮此次進(jìn)一步施壓，完全背離國(guó)際道義與責(zé)任，也增加了WTO改革的難度。

　　判斷一個(gè)國(guó)家是不是發(fā)展中國(guó)家，不能看單個(gè)指標(biāo)，而應(yīng)考慮一系列綜合指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、國(guó)民收入分配等。中國(guó)有近14億人口，不管用什么指標(biāo)測(cè)算，幾乎都面臨同樣一個(gè)問(wèn)題，即“總量比較大、人均比較小”。比如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已近14萬(wàn)億美元，但是人均GDP不到一萬(wàn)美元，不僅沒(méi)有達(dá)到全球人均水平，更是不及美國(guó)的六分之一。此外，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展還不平衡、不充分，既有北京、上海這樣現(xiàn)代化大城市，還有500多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1600多萬(wàn)未脫貧人口。全球五大評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)在13至27位之間，落后美國(guó)9至23位。

　　中美差距的本質(zhì)，就是最大的發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。美國(guó)僅以中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為由否認(rèn)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，顯然站不住腳。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局一大特點(diǎn)是新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家整體崛起，并為全球治理做出了更多貢獻(xiàn)。這與它們的WTO成員身份并不矛盾。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，就是以發(fā)展為導(dǎo)向，致力于促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家共同發(fā)展。美國(guó)以此為由，認(rèn)為中國(guó)已擁有發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力，這在邏輯上完全說(shuō)不通，不過(guò)是羅織罪名，企圖剝奪中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家權(quán)益。