8月9日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布中國年度第四條款磋商報(bào)告，重申2018年中國經(jīng)常賬戶順差下降，人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面基本相符。接受本報(bào)記者采訪的專家學(xué)者認(rèn)為，這份報(bào)告證實(shí)中國并未“操縱匯率”，美方相關(guān)指責(zé)罔顧事實(shí)，蠻不講理的霸道行徑不得人心，也注定不會(huì)得逞。世界各國通過IMF報(bào)告將更加清楚地看到美方的真面目，美方國際信譽(yù)將進(jìn)一步遭到重大折損。
“這份報(bào)告無疑是給美國一些人的‘當(dāng)頭一棒’”
IMF在報(bào)告中指出，2018年中國經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降約1個(gè)百分點(diǎn)至0.4%，預(yù)計(jì)2019年該比例將保持在0.5%。IMF亞太部助理主任、中國事務(wù)主管詹姆斯·丹尼爾表示，2018年人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面基本相符，并不存在明顯高估或低估。IMF支持中國增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，繼續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大開放和推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。
“IMF發(fā)布的這份報(bào)告具有權(quán)威性，符合事實(shí)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川對(duì)本報(bào)記者表示：“這份報(bào)告無疑是給美國一些人的‘當(dāng)頭一棒’。”
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，IMF發(fā)布的報(bào)告是基于客觀事實(shí)和正規(guī)程序產(chǎn)生的，具有公信力，有力駁斥了美方污蔑中國“操縱匯率”的不實(shí)論調(diào)。人民幣兌美元匯率“破七”，主要是因?yàn)槊婪叫?月1日起擬對(duì)中國價(jià)值3000億美元輸美商品加征關(guān)稅引發(fā)的市場(chǎng)預(yù)期變化。
“IMF得出的結(jié)論公開透明、客觀全面，具有說服力和有效性。沒有哪個(gè)國家可以單邊否認(rèn)在匯率問題上最有權(quán)威的國際機(jī)構(gòu)的結(jié)論。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，美國財(cái)政部打出“匯率牌”，是將經(jīng)濟(jì)問題政治化，拿所謂匯率問題對(duì)華極限施壓。在美國顛倒黑白、混淆視聽的環(huán)境下，IMF的報(bào)告具有增信釋疑的作用。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員孫立鵬對(duì)本報(bào)記者表示，IMF經(jīng)過對(duì)華年度磋商后得出結(jié)論，意味著國際權(quán)威機(jī)構(gòu)并不認(rèn)可中國“操縱匯率”的說法，清脆“打臉”美方在匯率問題上對(duì)中國的無理指責(zé)。美國財(cái)政部缺乏國際法律依據(jù)、罔顧基本事實(shí)，將中國定義為“匯率操縱國”，企圖為貿(mào)易摩擦“火上澆油”，加劇全球匯率風(fēng)險(xiǎn)，不僅令中國強(qiáng)烈不滿，還讓世界不能接受。
“將中國列為‘匯率操縱國’，再次體現(xiàn)了美國的單邊主義和蠻不講理”
在報(bào)告中，IMF執(zhí)董們稱贊中國近期的改革進(jìn)展，尤其是在降低金融部門脆弱性和繼續(xù)開放經(jīng)濟(jì)方面取得的進(jìn)展。他們建議中國繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再平衡，同時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策以應(yīng)對(duì)貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇。執(zhí)董們對(duì)中國政府致力于多邊主義和規(guī)則導(dǎo)向的貿(mào)易體系表示歡迎。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌對(duì)本報(bào)記者表示，IMF報(bào)告證實(shí)中國并未“操縱匯率”，美方相關(guān)指責(zé)毫無根據(jù)，美國財(cái)政部單方面給中國貼上“操縱匯率”標(biāo)簽是不負(fù)責(zé)任的做法。IMF的表態(tài)也證實(shí)，不管是從單邊標(biāo)準(zhǔn)還是從客觀事實(shí)來看，中國都不存在“操縱匯率”。
“將中國列為‘匯率操縱國’，再次體現(xiàn)了美國的單邊主義和蠻不講理。”劉青表示，美方恣意破壞多邊規(guī)則，對(duì)自己定的規(guī)則“合則用，不合則棄”，這是典型的實(shí)用主義做法。美方揮舞“關(guān)稅大棒”損人不利己，因此想通過亂扣“操縱匯率”的帽子進(jìn)一步極限施壓，將對(duì)國際貨幣體系的穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重負(fù)面影響。美方一再不負(fù)責(zé)任地破壞國際貿(mào)易體制，將影響美元在國際市場(chǎng)的信譽(yù)。
桑百川表示，美方已經(jīng)走上了背離多邊主義的道路，其挑起貿(mào)易摩擦、羅織“操縱匯率”罪名等行徑不得人心，也注定不會(huì)得逞。IMF所作判斷，沉重打擊了美方以“操縱匯率”為名對(duì)中國發(fā)起的挑釁行為，世界各國也將通過這份報(bào)告更加清楚地看到美方的真面目。IMF報(bào)告對(duì)中國繼續(xù)維護(hù)多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是很好的助力。中國將按照既定方向，維護(hù)人民幣匯率均衡與穩(wěn)定，并按照自己的步驟，維護(hù)以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
王晉斌表示，美方亂扣“操縱匯率”的帽子，無非是想通過極限施壓獲取經(jīng)貿(mào)磋商的主動(dòng)權(quán)，為升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦尋求所謂的自我道義。美方的單邊主義行為造成國際市場(chǎng)金融動(dòng)蕩，給投資者造成了重大損失。這種亂扣帽子的做法只會(huì)使國際社會(huì)進(jìn)一步看清美元霸權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)國際貨幣體系多元化發(fā)展。
“IMF作出中國沒有操縱匯率的結(jié)論，是對(duì)美方霸凌主義的明確反對(duì)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長(zhǎng)王鴻剛對(duì)本報(bào)記者表示，美方亂貼“操縱匯率”標(biāo)簽，顯示出美國一些人日益焦躁的心態(tài)。“針對(duì)這種不顧國際公義、為維護(hù)霸權(quán)而采取種種單邊主義和霸凌主義行為，國際社會(huì)的容忍度不斷下降，美國的國際信譽(yù)正遭受空前削弱。”
“中國不僅從未故意壓低匯率以獲得貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且在關(guān)鍵時(shí)刻屢屢體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)”
劉青表示，中國沒有“操縱匯率”，市場(chǎng)化一直是中國匯率制度的改革方向。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國多次重申不會(huì)搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不做以鄰為壑的事情，不會(huì)將人民幣匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)。從國內(nèi)發(fā)展角度看，“操縱匯率”根本不符合中國經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，中國沒必要冒著被國際社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)為了出口而壓低匯率。
王晉斌表示，中國一直是負(fù)責(zé)任大國，1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，人民幣就堅(jiān)持了不貶值的策略，為東南亞經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇作出了重大貢獻(xiàn)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，人民幣成為全球最強(qiáng)勢(shì)的貨幣之一。中國從來不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的。中國要走的是高質(zhì)量發(fā)展道路，靠匯率貶值追求低質(zhì)量出口不是中國的發(fā)展戰(zhàn)略。
“國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國匯率政策充滿了信心和耐心，但為何偏偏美國卻屢犯‘狂躁癥’？結(jié)論很簡(jiǎn)單，匯率問題是美國對(duì)中國施壓找出的新借口，是美方升級(jí)單邊行動(dòng)的新工具。”孫立鵬表示，長(zhǎng)久以來，中國在完善人民幣匯率形成機(jī)制上作出了諸多積極努力，人民幣匯率早已主要取決于市場(chǎng)供求關(guān)系。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，人民幣幣值堅(jiān)挺，為動(dòng)蕩的世界經(jīng)濟(jì)提供了金融穩(wěn)定公共產(chǎn)品。“中國不僅從未故意壓低匯率以獲得貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且在關(guān)鍵時(shí)刻屢屢體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。”他強(qiáng)調(diào)。（記者 裴廣江 宦 翔 車 斌 張志文）
《人民日?qǐng)?bào)》（ 2019年08月11日 03 版）
