【編者按】為進一步營造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，持續(xù)提升湖里改革熱度，近期，湖里區(qū)委改革辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部聯(lián)合廈門網(wǎng)對湖里區(qū)2021年度“改革創(chuàng)新獎”優(yōu)秀案例進行宣傳展示，促進湖里全面深化改革，推動湖里高質(zhì)量發(fā)展。

臺海網(wǎng)12月31日訊 據(jù)廈門網(wǎng)報道　為加強轄區(qū)“村改居”社區(qū)集體“三資”管理，保障“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展，保護集體組織成員的合法權(quán)益，金山街道創(chuàng)新探索了以強化集體“三資”管理為重點的工作方法，打造集約化、條理化、有序化、規(guī)范化、透明化“五化”，護航“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。近日，該創(chuàng)新舉措榮獲湖里區(qū)2021年度“改革創(chuàng)新獎”三等獎。

區(qū)、街業(yè)務部門定期檢查社區(qū)集體“三資”管理情況

　　統(tǒng)一領導+屬地自治，打造集約化集體“三資”。金山街道實行街道黨工委統(tǒng)一領導，街道辦事處負責指導監(jiān)管，社區(qū)黨組織、居委會屬地管理，集體經(jīng)濟組織自我管理以及社會公眾廣泛參與的管理體系。同時成立“村改居”社區(qū)集體“三資”監(jiān)管工作領導小組辦公室，成員由街道各職能部門相關人員組成，采用定期集結(jié)辦公模式，實行聯(lián)合評議工作機制和月例會工作制度，協(xié)調(diào)社區(qū)集體“三資”管理日常事務。

　　深入調(diào)研+細分優(yōu)化，打造條理化集體“三資”。街道對轄區(qū)六個“村改居”社區(qū)開展集體“三資”管理現(xiàn)狀的調(diào)研活動，并在社區(qū)換屆選舉審計時將村財納入專項審計。在調(diào)研基礎上，研制“三資”管理辦法實施細則，明確集體“三資”的組成、管理機制、管理機構(gòu)、具體管理方法等，做到“三資”管理有章可循、操作可行，使“三資”管理條理化。

　　“分類管理+因地制宜”，打造有序化集體“三資”。新修訂的《金山街道“村改居”社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法實施細則》將“三資”化分一般事項管理、“三重一大”事項處置、民俗與民間信仰相關資金資產(chǎn)管理三個類別，實行不同的處置程序。一般事項由各集體經(jīng)濟組織在社區(qū)黨組織的領導下按各自章程和管理制度執(zhí)行；“三重一大”處置事項必須由集體經(jīng)濟組織理事會提議并與其黨組織商議，社區(qū)黨組織審議，集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會表決、公示，特別重大事項，在“三重一大”處置過程中，社區(qū)黨組織初審后報街道黨工委審議通過后，按民主程序決議；民俗與民間信仰相關資金資產(chǎn)管理納入“三資”管理體系，老人協(xié)會、宮廟理事會等現(xiàn)有民俗、民間信仰管理機構(gòu)建立與完善財務管理制度，定期公開財務收支情況，涉及與民俗、民間信仰有關的資金、資產(chǎn)處置、工程建設、大額資金使用等重大事項參照集體經(jīng)濟組織“三重一大”事項處置程序?qū)嵤┕芾?。宮廟、宗祠征拆補償和獎勵資金必須存入集體經(jīng)濟組織在銀行設立的賬戶，本息僅限用于相應民俗、民間信仰活動場所的重建或修繕活動。

　　“機制建設+人才優(yōu)選”，打造規(guī)范化集體“三資”。指導各社區(qū)集體經(jīng)濟組織制定財務管理、收益分配、經(jīng)濟合同管理、債權(quán)債務管理等制度，充分發(fā)揮成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會職能，實現(xiàn)黨領導下的集體經(jīng)濟組織自我管理自我壯大的愿景。把好人才關，選配德才兼?zhèn)?、年富力強的成員充實理事會、監(jiān)事會的成員隊伍。通過政府購買服務，聘請第三方的律師和會計師擔任街道集體“三資”管理顧問，加強街道、社區(qū)“三資”管理隊伍的業(yè)務培訓，以應付管理工作中的疑難雜癥。

　　“信息公開+多方監(jiān)管”，打造透明化集體“三資”。加強信息公開，要求集體經(jīng)濟組織公布年度財務收支計劃、每月各項收入和支出情況及上年度各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配等情況；遇重大事項，處置方案、處置結(jié)果及時公示，保證集體經(jīng)濟管理全過程合法合規(guī)、公開透明。落實社會監(jiān)督，街道購買第三方服務機構(gòu)常態(tài)化進行清產(chǎn)核資工作和賬目核對工作，緊盯“微權(quán)力”，嚴防“微腐敗”。發(fā)揮職能部門作用街道“三資辦”定期組織集體經(jīng)濟組織主要負責人任職情況審計，做好日常財務收支、預決算、收益分配等審計，開展集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負擔、債權(quán)債務等專項審計，重點對集體土地征收補償款和涉農(nóng)財政資金審計。確保集體“三資”管理透亮，讓群眾安心、放心。

后坑社區(qū)股份經(jīng)濟聯(lián)合社監(jiān)事會履行監(jiān)督職能

　　《“五化”護航“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展》的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了金山街道黨工委積極踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，精準定位群眾反映強烈集中的問題，為民辦實事解難題，最大程度地激發(fā)了“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展活力，維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的合法權(quán)益。