湖里一聲炮響，宣告廈門經濟特區(qū)破土動工。（資料圖片）
臺海網8月30日訊 據福建日報APP—新福建報道 從1980年10月7日，國務院批準在廈門禾山鎮(zhèn)的湖里劃定2.5平方公里的土地設立廈門經濟特區(qū)，到1985年批準把經濟特區(qū)范圍擴大到廈門全島和鼓浪嶼全島，再到2010年批準擴大到全市，廈門經濟特區(qū)在40年的改革開放大潮中，已從地處海防前線的小城，成長為高顏值高素質的現代化都市。
五緣灣成為廈門“城市綠肺”
特區(qū)長大了、樓房長高了、城市變美了，除了這些看得見的改變，廈門的改革開放進程還干貨滿滿，尤其是黨的十八大以來，更是秉承“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在新時代改革開放的征程上爭先領航，向現代化國際化都市的發(fā)展目標振翅高飛。
敢為人先 推動高質量發(fā)展
步入新世紀第二個十年，世界經濟形勢發(fā)生深刻變化，土地資源稀缺、重工業(yè)基礎薄弱的廈門，動能如何轉換，產業(yè)如何轉型，城市如何更新，成為這方經濟特區(qū)面臨的改革課題。
在廈門經濟特區(qū)紀念館周邊，曾經聚集了眾多工業(yè)企業(yè)；而今，這片區(qū)域已經成為城市文藝青年聚集的時尚高地。這個轉型重生的過程，是廈門經濟特區(qū)亮麗蝶變的一道縮影。
聯發(fā)華美空間文創(chuàng)園
隨著特區(qū)面積不斷擴大，尤其是廈門島內發(fā)展目標、功能定位和產業(yè)結構的調整，工業(yè)企業(yè)搬遷外移成為大勢所趨，這無疑對湖里這樣的島內老工業(yè)區(qū)提出了巨大考驗。廈門聯發(fā)商置有限公司（下稱“聯發(fā)商置”）運營發(fā)展部經理曾小坤回憶，2013年，湖里區(qū)決定由聯發(fā)集團先期投入人民幣1.2億元，將占地4.2萬平方米的華美卷煙舊廠房片區(qū)改造成華美空間文化創(chuàng)意產業(yè)園。
國企的擔當發(fā)揮了重要作用。“因為扛下前期成本，保障了文創(chuàng)園區(qū)的純粹性，華美空間沒有走樣變形，成功在文創(chuàng)業(yè)界打響口碑，成為國企運營文創(chuàng)項目的樣板。”曾小坤表示，借助打造華美空間積累的經驗和聲譽，聯發(fā)商置趁熱打鐵，又陸續(xù)開發(fā)文創(chuàng)口岸、東南天地等文創(chuàng)園區(qū)項目，盤活了周邊大片舊廠房資源。
改革，由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。廈門就是這樣抓住制度機制創(chuàng)新的“牛鼻子”，統籌推進各領域改革，不斷釋放改革活力與紅利。
在有基礎、有條件的領域，廈門推出30項首創(chuàng)性、先行性改革，營商環(huán)境也從2014年相當于全球經濟體第61位提升至2019年的第25位。在此基礎上，廈門瞄準創(chuàng)新驅動，把招商作為贏得未來的戰(zhàn)略之舉，近一年來累計生成對接招商項目3199個，預計總投資達1.4萬億元，其中世界500強項目197個、中國500強項目174個。
兼濟普惠 共享改革開放成果
位于五通碼頭的海峽新岸片區(qū)，成為鷺島新地標
2019年，廈門市地區(qū)生產總值同比增長7.9%，增幅在全國副省級城市中排名第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，實際使用外資增長25%，實現質量效益同步提升。在有限城市空間中“螺螄殼里做道場”，這一成績來之不易。
創(chuàng)新體制機制推動經濟高質量發(fā)展的同時，廈門不忘實現共同富裕的初心，始終堅持讓經濟特區(qū)改革開放的成果普惠于民，創(chuàng)造“有質量的GDP”。
蔡塘社區(qū)發(fā)展中心
1991年，蔡塘村委會向村民集資，以入股的形式給村民分紅，創(chuàng)辦了廈門第一家農民股份制企業(yè)，為后來的“蔡塘模式”奠定了基礎。
2003年，蔡塘村改為蔡塘社區(qū)，之后面臨征地拆遷。為解決被征遷居民的生活出路，廈門專門劃撥3.1萬平方米的土地作為社區(qū)發(fā)展用地，蔡塘社區(qū)創(chuàng)新“政府引導、自我拆遷、招商先行、全民入股、共同發(fā)展”的模式，建設起廈門首個由居民集資入股的大型城市綜合體項目——蔡塘社區(qū)發(fā)展中心。
“社區(qū)發(fā)展中心建成投用以來，股民分紅連年提升，我們一家每月有4股分紅，高的時候每月每股分紅3000多塊，一年下來，有十幾萬元的收益！”居民曾振民說。
不僅僅是島內民眾，島外市民乃至外來務工人員都享受到特區(qū)經濟發(fā)展的紅利。2010年經濟特區(qū)擴大到全市之后，廈門大力貫徹落實“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略部署，新城建設如火如荼，重大基礎設施和公共服務配套不斷完善，島內外發(fā)展不平衡的問題得到了根本性解決。2018年，廈門市島外人口總量206.4萬人，比重達50.2%，首次超過島內。
在此基礎上，廈門實現城鄉(xiāng)一體醫(yī)療保險全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會保障標準全市統一，并率先建立覆蓋全體市民、分層次保障的住房保障體系，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域齊頭并進，民眾幸福指數顯著提高。
2019年，廈門全體居民人均可支配收入55870元，比上年增長9.7%，明顯高于GDP增速，提前實現十八大提出的2020年人均收入比2010年翻一番的目標。
全民攜手 推進治理能力現代化
湖里東村整村改造第一區(qū)高林金林片區(qū)安置房
經濟特區(qū)的發(fā)展給民眾帶來的幸福感和獲得感，讓廈門推動城市治理體系和治理能力現代化擁有了深厚的民意基礎，“高顏值高素質”體現在城市的方方面面。
許多外地游客第一次來廈門，都對路面上身穿紅色馬甲的志愿者印象深刻。據統計，2019年廈門市注冊志愿者超過70萬人，志愿組織近4000個，已發(fā)布志愿服務項目超過2.1萬個，涵蓋環(huán)保、救援、社區(qū)服務、教育、文明督導等各個方面。廈門還為全市實名注冊志愿者統一購買保險，免除他們的后顧之憂。
2016年，“莫蘭蒂”臺風重創(chuàng)廈門。災后重建過程中，不僅全市近50萬名注冊志愿者、3000多支志愿服務隊匯聚成鷺島“志愿紅”，成為活躍在救災和災后重建現場的亮麗風景，許多市民也積極加入，連不少老外也走上街頭。
今年2月，在新冠肺炎疫情最嚴重的時候，一名美國人發(fā)來一封郵件，為廈門市民加油鼓勁。他就是廈門大學外籍教授潘維廉。潘維廉在廈門任教超過30年，不僅自稱是廈門人，還寫了十幾本著作向國外推薦廈門和福建。“我希望有更多的人了解開放、包容、不斷創(chuàng)新發(fā)展的廈門，愛上廈門這座城市。”潘維廉說。
廈門城美，人心更美。全國文明城市“五連冠”，是廈門市民最引以為豪的榮譽之一。而今，廈門正進一步推進“島內大提升，島外大發(fā)展”，爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”，吹響新一輪改革開放的號角，以更加昂揚的姿態(tài)，為全方位推動高質量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設貢獻力量。（記者 林麗明 周思明 廖麗萍/文 施辰靜/圖）
