找準定位探索福建法務集聚新模式
●周東平
廈門大學法學院
教授、博士生導師
當前，成都、深圳、西安、南京、蘇州等地陸續(xù)開啟中央法務區(qū)建設工作。中央法務區(qū)工作多以建設法治政府、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境為建設目的，以立法、制定其他規(guī)范性文件為手段，將相關(guān)政策制度化，吸引法務資源的集聚，以保障建設工作的可持續(xù)性發(fā)展。
為響應“積極探索建設中央法務區(qū)”的號召，廈門市主動融入“一帶一路”，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，在自貿(mào)片區(qū)和觀音山商務區(qū)先行探索海絲中央法務區(qū)建設，在工作規(guī)劃與政策制定上取得初步成果。
廈門在建設海絲中央法務區(qū)模式的選擇上有幾點值得關(guān)注:一是立足區(qū)情，明確中央法務區(qū)功能模式。從廈門社會現(xiàn)實出發(fā)，中央法務區(qū)一方面應滿足本區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的法律服務需求，另一方面要帶動全區(qū)法律產(chǎn)業(yè)自身的壯大，融入外來法律產(chǎn)業(yè)。
二是突出重點，避免法務資源一把抓。以線上、線下兩種方式集聚法務資源為基礎(chǔ)，突出“一帶一路糾紛解決”“國際商事貿(mào)易法律服務”等特色業(yè)務，形成以特色法律服務為中心的中央法務集聚區(qū)。
三是規(guī)劃近遠，制定“多步走”戰(zhàn)略。建設海絲中心法務區(qū)非一日之功，應根據(jù)工作進度，科學合理制定近中遠期規(guī)劃。
總之，海絲中央法務區(qū)建設如何在競爭中取得優(yōu)勢、走向未來，應在借鑒其他中央法務區(qū)建設經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首先找準自身地位，合理規(guī)劃自身的發(fā)展路徑。
