中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)揚(yáng)“工匠精神” 培育“百年老店”

　　昨日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出四大任務(wù)。除了深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”之外，會(huì)議還提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新內(nèi)涵。

　　1 去產(chǎn)能

　　防止已經(jīng)化解產(chǎn)能死灰復(fù)燃

　　會(huì)議提出：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能方面，繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，做好其他產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面，重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)。

　　【解讀】 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春表示，今年“三去一降一補(bǔ)”取得不小的成績(jī)，鋼鐵煤炭提前完成全年指標(biāo)，同時(shí)鋼鐵行業(yè)供求發(fā)生了較為根本性的變化，價(jià)格反彈、企業(yè)盈利，出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，去庫(kù)存方面量也比較大；在降成本方面，規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)成本下降較多，利率下降也使實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利潤(rùn)增長(zhǎng)比較明顯。

　　“不過(guò)，目前‘三去一降一補(bǔ)’仍存在一些問(wèn)題。”劉元春指出，一是去產(chǎn)能過(guò)度依賴(lài)行政化舉措，很多地方不是去產(chǎn)能，而是去產(chǎn)量，導(dǎo)致去產(chǎn)能沒(méi)能真正形成一種平衡的動(dòng)態(tài)的供求關(guān)系，一旦價(jià)格上揚(yáng)就會(huì)出現(xiàn)僵尸企業(yè)，過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。同時(shí)，目前去產(chǎn)能仍主要集中于鋼鐵和煤炭，需要進(jìn)一步擴(kuò)容。二是去庫(kù)存前期基本上全國(guó)齊步走，目前一二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲比較厲害，資產(chǎn)泡沫的問(wèn)題較為嚴(yán)重，城市間的分化較大。三是降成本方面，總體宏觀稅負(fù)并未明顯下降，更重要的是，降成本制度方面還不夠完善。四是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率雖有所穩(wěn)定，但是企業(yè)和政府債務(wù)上升太快，這是最大的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是一年一蹴而就的工程，必須要持續(xù)進(jìn)行。”劉元春表示，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化年，面要更廣，去產(chǎn)能涉及的行業(yè)要更多，比如水利、平板玻璃等。同時(shí)，向更深入的方向拓展，從過(guò)度依賴(lài)行政舉措，逐步過(guò)渡到依賴(lài)制度和市場(chǎng)自我調(diào)整的方向上來(lái)，從簡(jiǎn)單的、表象化的問(wèn)題導(dǎo)向逐步深入到基礎(chǔ)性的、牽引性的改革方向。最后，取得的收效要更穩(wěn)定，更為持續(xù)，成效更大。因此，“三去一降一補(bǔ)”要有一些新的內(nèi)容、新的舉措。

　　劉元春認(rèn)為，明年的著力點(diǎn)在于，去產(chǎn)能要處置僵尸企業(yè)、高負(fù)債高虧損的企業(yè)作為重要的突破點(diǎn)；三四線(xiàn)高庫(kù)存的區(qū)域要著力去庫(kù)存；在稅收方面，進(jìn)一步加大力度。“明年去杠桿應(yīng)該是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中難度最大和最迫切的，因?yàn)樗婕百Y產(chǎn)價(jià)格泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)上揚(yáng)的問(wèn)題。” 新京報(bào)記者 沙璐