史上首次！美國(guó)五角大樓將接受審計(jì)

　　上個(gè)月8日，美國(guó)國(guó)會(huì)大筆一揮，批準(zhǔn)2018財(cái)年總額約7000億美元?jiǎng)?chuàng)紀(jì)錄的國(guó)防預(yù)算。時(shí)隔一個(gè)月，美國(guó)國(guó)防部本月8日宣布，五角大樓歷史上首次財(cái)務(wù)審計(jì)將于本月拉開帷幕。據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，盡管美國(guó)每年把財(cái)政預(yù)算的最大份額劃撥給國(guó)防部，但是國(guó)防部此前從未接受過審計(jì)。

　　美國(guó)防部審計(jì)官員戴維·諾奎斯特在一次新聞發(fā)布會(huì)上說，國(guó)防部督查長(zhǎng)辦公室已經(jīng)雇用多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，將對(duì)美國(guó)海陸空三軍進(jìn)行審計(jì)。屆時(shí)將有2400名審計(jì)員對(duì)2.4萬億美元資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，包括人員、房地產(chǎn)和軍火。諾奎斯特表示，從2018年開始，國(guó)防部將每年進(jìn)行審計(jì)，“要讓美國(guó)國(guó)會(huì)和民眾對(duì)國(guó)防部如何花費(fèi)納稅人的每一分錢懷有信心。”

　　第七艦隊(duì)腐敗窩案 超四百人涉案

　　其實(shí)，美國(guó)這次針對(duì)五角大樓的大規(guī)模審計(jì)行動(dòng)，并非空穴來風(fēng)。美軍近年來頻繁曝出軍費(fèi)賬目造假以及軍購(gòu)腐敗丑聞。

　　就在最近，美國(guó)海軍第七艦隊(duì)被曝腐敗窩案，被美國(guó)媒體稱作“美海軍歷史上最嚴(yán)重”的腐敗丑聞。美國(guó)海軍方面承認(rèn)，已有超過440名海軍現(xiàn)役和退役官兵涉嫌受賄被調(diào)查，其中包括60多名高級(jí)將領(lǐng)。目前，美國(guó)司法部已針對(duì)包括兩名海軍上將在內(nèi)的28人提出刑事指控。

　　報(bào)道稱，第七艦隊(duì)腐敗案因一個(gè)被美國(guó)抓捕的馬來西亞籍商人而起。根據(jù)該商人的供述，他曾以現(xiàn)金賄賂、性交易和提供奢侈品及休假等方式，向數(shù)百名美國(guó)海軍各級(jí)官兵行賄，金額高達(dá)數(shù)千萬美元。自從與美國(guó)海軍搭上關(guān)系以來，他所控制的防務(wù)公司在美國(guó)海軍項(xiàng)目招投標(biāo)中一直是“無往不利”，成為美海軍在亞太地區(qū)唯一的物資補(bǔ)給供應(yīng)商。

　　事故頻發(fā) 第七艦隊(duì)司令被解職

　　其實(shí)除了腐敗丑聞，今年以來，美國(guó)第七艦隊(duì)還接連發(fā)生艦艇撞船事故。而根據(jù)美國(guó)海軍發(fā)布的兩起撞船事故的最新調(diào)查結(jié)果，兩起事故都是因?yàn)槿藶槭韬觯緛砜梢员苊?。這也充分暴露了第七艦隊(duì)內(nèi)部的管理狀況，第七艦隊(duì)司令因此被解職。

　　美陸軍賬目混亂 高達(dá)6.5萬億美元

　　不止是海軍腐敗，美陸軍也曾被曝賬目混亂。據(jù)美國(guó)國(guó)防部官方審計(jì)機(jī)構(gòu)，即美國(guó)國(guó)防部督察長(zhǎng)去年6月發(fā)表報(bào)告稱，美國(guó)陸軍2015年的賬目有高達(dá)6.5萬億美元的賬目不清不楚，要么沒有發(fā)票收據(jù)，要么純屬編造。對(duì)此，美國(guó)陸軍表示，賬目上的不當(dāng)更改沒有那么嚴(yán)重，僅為624億美元。這么高金額的問題賬目是怎么編造出來的呢？

　　路透社援引美國(guó)國(guó)防部督察長(zhǎng)報(bào)告指出，僅2015年一個(gè)季度，美國(guó)陸軍就對(duì)2.8萬億美元的賬目進(jìn)行了不當(dāng)修改，而全年賬目的不當(dāng)修改額高達(dá)6.5萬億美元。這個(gè)金額竟然比美國(guó)國(guó)防部全部的預(yù)算還要高很多。2016年，五角大樓的年度預(yù)算為5730億美元，約合3.8萬億元人民幣。

　　路透社分析，這么大金額的假賬，應(yīng)該是賬目表層層弄虛作假而成，因?yàn)橐朐谫~目表上改動(dòng)一處，就會(huì)像觸發(fā)多米諾骨牌一樣，不得不在多處分賬目中做出相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致改得越多、造假金額就越大，以至于最后這些更改后的賬目累積相加起來，竟然高達(dá)6.5萬億美元。

　　路透社報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)防部為保持收支平衡大規(guī)模做假賬的問題一直存在。美國(guó)陸軍一般會(huì)發(fā)表兩份報(bào)告，先是預(yù)算報(bào)告，然后是財(cái)務(wù)報(bào)告。為了讓兩份報(bào)告一致，一些捏造的數(shù)字被加入到財(cái)務(wù)報(bào)告中。而財(cái)務(wù)報(bào)告，則被諷刺為“大塞子”，也就是業(yè)內(nèi)人士用來形容添加編造數(shù)字的術(shù)語。前五角大樓軍事分析師富蘭克林·斯平尼說，財(cái)務(wù)問題遠(yuǎn)不止收支不平衡那么簡(jiǎn)單，一份精確的財(cái)務(wù)賬目才能暴露出國(guó)防部的深層次花銷問題。面對(duì)不真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，沒人知道五角大樓的錢都去哪兒了。

　　美國(guó)防部被指賣裝備給假警局

　　除了國(guó)防部?jī)?nèi)部發(fā)現(xiàn)的這些問題，事實(shí)上，美國(guó)國(guó)防部“不走心”的事兒還真不少。今年早些時(shí)候，美國(guó)政府問責(zé)局發(fā)布報(bào)告，指認(rèn)美國(guó)國(guó)防部將價(jià)值120萬美元的軍事裝備出售給一家虛構(gòu)的警察局。政府問責(zé)局先是虛設(shè)了一家警察局，包括網(wǎng)站和地址，隨即據(jù)此向國(guó)防部申請(qǐng)購(gòu)買軍事設(shè)備。誰料一周后，這家虛構(gòu)的警察局居然成功“收貨”。收到的軍事裝備包括夜視儀和炸彈裝置等，價(jià)值120萬美元。而虛構(gòu)警察局的所在地其實(shí)是一處空曠的停車場(chǎng)，而這足見國(guó)防部在出售這批設(shè)備前根本沒有審核相關(guān)信息。

　　今年6月，一份來自美國(guó)“阿富汗重建行動(dòng)”特別督察長(zhǎng)辦公室的報(bào)告顯示，過去10年里，美國(guó)援助阿富汗軍隊(duì)的軍服采用的是森林迷彩圖案，而實(shí)際上，阿富汗全國(guó)森林覆蓋率只有2.1%。更不可思議的是，軍服選用這種錯(cuò)誤“圖案”的原因僅僅是因?yàn)榘⒏缓骨皣?guó)防部長(zhǎng)喜歡這個(gè)圖案。這些不合適的迷彩服，美國(guó)國(guó)防部花費(fèi)了2800萬美元。

　　五角大樓被指拒千億美元節(jié)約建議

　　就算是頻曝財(cái)務(wù)問題、花錢如流水，美國(guó)防部似乎完全沒有節(jié)約的意思。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》曾披露，奧巴馬政府2015年一份報(bào)告顯示，國(guó)防部超過100萬名官僚及承包商各項(xiàng)費(fèi)用占去了大約四分之一的國(guó)防預(yù)算，例如文案工作、人力資源和會(huì)計(jì)費(fèi)用。如果在這方面加以改革，有望節(jié)省1250億美元。然而，由于擔(dān)心國(guó)會(huì)借機(jī)削減軍費(fèi)開支，國(guó)防部當(dāng)時(shí)不僅沒有采納報(bào)告，還對(duì)相關(guān)的研究數(shù)據(jù)進(jìn)行了保密限制，并從網(wǎng)上刪除了77頁的報(bào)告摘要——這一千億美元的節(jié)約建議最終“泡湯”。