今天，“民生保障典范”在翔安“十三五”發(fā)展藍圖中再一次引發(fā)了社會各界的矚目。翔安區(qū)的發(fā)展基點，也牢牢地鎖定在“共享發(fā)展”之上。

　　本報記者 王元暉 沈彥彥 翔安記者站 林瑞聲 余慶東

　　【政策扶持】 由“補血”變?yōu)?ldquo;造血”

　　說起黨和政府的好政策，如今翔安區(qū)不少農(nóng)漁民脫口而出的就是“民生新15條”。在不少社保專家看來，該區(qū)出爐的這一創(chuàng)新性舉措，最大的功效無疑是把對農(nóng)漁民“補血”改變?yōu)?ldquo;造血”。

　　而翻看《翔安區(qū)全面開展被征地人員和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的方案》，“鼓勵”、“扶持”、“補助”等字眼更是比比皆是。被公認的是，相對于“民生新15條”，新方案力度更大、針對性更強。

　　三年來，翔安區(qū)正是通過這接連出爐的一系列新政，把被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民強力拉回就業(yè)崗位——其中的力度，滲透在該區(qū)“大手筆”投入的資金里。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，翔安先后投入就業(yè)、社保、創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等民生保障資金多達9億元，其中僅就業(yè)培訓(xùn)資金就達1.8億元，社保補助4.27億元。

　　加大社保補貼力度，實現(xiàn)老有所養(yǎng)；加大培訓(xùn)補貼，提高技能助就業(yè)；多措并舉，營造創(chuàng)業(yè)條件和氛圍；扶貧濟困，提高最低生活水平——如今，梳理這些年翔安推動轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的新老政策，人們不難發(fā)現(xiàn)這幾條基本脈絡(luò)。

　　【加大投入】 “老中青”生活保障全覆蓋

　　失去原始勞動工具的農(nóng)漁民，如何才能重新端上“金飯碗”？這一重大的民生問題，三年前就成了翔安區(qū)決策層案頭上最關(guān)鍵的一項工作議程。

　　他們把農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要渠道，牢牢地鎖定在企業(yè)就業(yè)上。據(jù)調(diào)查，當前在企業(yè)正規(guī)就業(yè)的農(nóng)漁民已占全區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的32.6%，且轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)后鞏固率達87.9%。大部分35周歲以下青年農(nóng)漁民選擇到企業(yè)打拼，真正從漁民轉(zhuǎn)變成市民。而這一人群邁向新崗位的過程中，“創(chuàng)業(yè)帶動”無疑是一個強力引擎。據(jù)介紹，畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)莊、漁（農(nóng)）家樂、農(nóng)場并帶動就業(yè)的，給予獎勵。此外，翔安還通過不定期召開創(chuàng)業(yè)項目對接會、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、“92580”活動等，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)漁民提供交流合作平臺。