此外，目前，還有一些省級系統(tǒng)尚未實現(xiàn)與“多規(guī)合一”項目審批信息管理系統(tǒng)的實時對接。

因為這些問題的存在，根據(jù)市委專題會議精神，市行政服務(wù)中心管委會提出第二輪改革的實施方案，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)。

陳玉輝說，第二輪改革與第一輪相比具有“五大亮點”，進(jìn)一步推行依法行政、簡政放權(quán)。目前，第二輪改革流程實施方案已經(jīng)編制完畢，新流程計劃下個月試運行。

新流程“五大亮點”

亮點 審批服務(wù)事項及中介服務(wù)事項梳理與“瘦身”

舊流程主要解決“規(guī)劃打架”，但是在部門審批之外，中介服務(wù)事項繁雜，拖長項目審批總時限。

陳玉輝說，第二輪改革通過對涉及的審批服務(wù)事項及中介服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，清理前置審批中的中介服務(wù)事項43項。同時，要建立中介機構(gòu)誠信體系與“黑名單”制度，實行信用監(jiān)管。此外，還將給中介服務(wù)設(shè)定時限。

梳理后，社會資本投資項目，從完成土地招拍掛簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同開始到施工許可證核發(fā)，共涉及審批及服務(wù)事項33項，中介服務(wù)事項20項。審批服務(wù)時限，從優(yōu)化前的202-305日，壓縮到134-166日。

財政投融資建設(shè)項目，從項目策劃生成階段開始到施工許可證核發(fā)，共涉及審批及服務(wù)事項38項，中介服務(wù)事項35項。審批服務(wù)時限，從項目可研批復(fù)及用地規(guī)劃許可階段到施工許可證核發(fā)，從優(yōu)化前的345-532日，壓縮到147-196日。

亮點 實行負(fù)面清單管理

陳玉輝說，新流程將實行負(fù)面清單管理，簡化審批環(huán)節(jié)，取消法律依據(jù)不足的審批服務(wù)事項。

第二輪改革編制了四張負(fù)面清單，即景觀藝術(shù)評審負(fù)面清單、日照分析負(fù)面清單、交通修建性詳規(guī)負(fù)面清單、水土保持方案負(fù)面清單。

清單里面的項目，部門要在規(guī)定時限內(nèi)認(rèn)真審批。在負(fù)面清單之外，則免予評審。

此外，簡化事項辦理手續(xù)。對進(jìn)入園區(qū)且符合園區(qū)環(huán)評規(guī)劃的項目，環(huán)評在形式上和內(nèi)容上應(yīng)予以簡化；對基本沒有產(chǎn)生環(huán)境危害大項目實行環(huán)評驗收豁免。