據(jù)臺灣《中國時報》9日報道，就在“與臺灣關系法”實施35周年前夕，美聯(lián)邦眾議院7日無異議通過“2014年確認與臺灣關系法及軍艦移轉法案”。法案前半部分是眾議院外交委員會主席羅伊斯所提的第494號決議案，曾獲105名眾議員聯(lián)署支持，內容包括：重申“與臺灣關系法”是臺美關系基石，美國應堅定支持;重申支持臺灣民主體制;重申維持臺海和平有利亞太地區(qū);支持在“與臺灣關系法”下，美國對臺安全承諾，出售臺灣希望采購的F—16C/D戰(zhàn)機及柴電潛艇等先進武器;重申支持深化臺美經貿及投資關系，支持把臺灣納入雙方及區(qū)域貿易協(xié)議;以及支持強化與深化臺美關系。法案后半部分依據(jù)“與臺灣關系法”及“武器出口管制法”第21條，授權美國總統(tǒng)移轉4艘“佩里”級導彈護衛(wèi)艦給臺灣。據(jù)悉，在4艘軍艦中，一艘在去年除役，另外3艘為現(xiàn)役，分別是“泰勒”號、“蓋利”號、“卡爾”號以及“艾爾羅德”號?！蹲杂蓵r報》稱，臺灣除了船艦費用，還將支付在美國整修的開銷。
據(jù)報道，此法案具有法定約束力，眾議院通過后，全案須交聯(lián)邦參議院審議，待參議院通過后咨請總統(tǒng)簽署。參議院外委會主席梅南德茲已表示支持提出類似法案，他還發(fā)起致奧巴馬總統(tǒng)的簽名信，除重申對“與臺灣關系法”的承諾，也支持臺灣加入跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)，目前已獲得47名參議員支持。羅伊斯稱，在美國國會中，很少見到像“與臺灣關系法”這樣影響如此重大的外交法案，美國此時再確認對臺承諾，比過去任何時刻都來得重要，將大幅提高臺灣防衛(wèi)能力?！芭_灣聯(lián)機”共同主席、眾議員康納利稱，美方再確認對臺承諾、轉售4艘護衛(wèi)艦，正是法案精神的展現(xiàn)。
臺灣“外交部”8日晚發(fā)布新聞稿對美國眾議院的決定表示感謝與歡迎，稱“這項法案的通過，充分彰顯美國國會跨黨派一致支持與肯定當前臺美關系的互信與友好，及臺美雙邊在安全、經貿、文化等各領域的緊密合作關系”。民進黨主席蘇貞昌也致函羅伊斯，肯定“與臺灣關系法”中美國對臺安全承諾以及人權主張?！吨袊鴷r報》9日的社論稱，兩岸問題理當由兩岸民眾以合理、雙方都能接受的條件，達成最后的和平解決方案，不需要美國或其他國家介入，但由于兩岸幅員、人口的極不對等，在中共可能使用武力的威脅下，如果在沒有國際的道德支持與實際協(xié)助，在缺乏信心與實力的情況下，臺灣實在很難真的以對等地位與北京當局進行合理的磋商與談判。文章認為，“與臺灣關系法”固然提供了美國長期介入、影響兩岸關系的法律基礎，但也在實質和心理上對臺灣安全與美臺合作發(fā)揮了積極正面的作用。
這樣的法案理所當然遭到大陸的強烈反對。在8日中美兩國防長會面后舉行的記者會上，中國國防部長常萬全嚴厲譴責了美國售臺武器的舉動。他稱，會談時已經向哈格爾表達了中方的嚴重不滿和堅決反對，美國售臺武器嚴重違反了中美三個聯(lián)合公報，特別是《八·一七公報》的原則，干涉中國內政;敦促美國會停止推動有關售武議案。
臺灣淡江大學美洲研究所教授陳一新9日告訴《環(huán)球時報》，4艘軍艦只是小小輔助，臺灣的軍力不會因此有太大提升，臺灣不是跟大陸進行軍事競賽，而只是防御需求。重要的一點是，美國過去和未來都會賣武器給臺灣，大陸只是維持反對。他還說，臺灣買武器也是針對菲律賓、越南和日本。中國人民大學教授金燦榮9日在接受《環(huán)球時報》采訪時稱，這次美國對臺出售的退役“佩里”級艦船，跟我們的054A型護衛(wèi)艦比起來，差太多。所以這次美國對臺售武的經濟意義大于軍事意義，就是讓退役艦船發(fā)揮余熱，賺臺灣一筆錢。政治意義也有一點，主要是給臺灣打打氣，告訴臺灣美國還是關心它的。他說，大陸對此肯定表示反對，也會在某些方面拿出反制措施，但不會像以前那樣簡單中斷軍事交流，因為我們現(xiàn)在有一個大方向，那就是同美國構建新型大國關系?！?
【環(huán)球時報駐臺北特約記者 孫 誠 本報記者 高 穎 馬 俊】
