走進(jìn)上海的各色商場，經(jīng)常能看到“全場商品買立減”等醒目的促銷海報，但是，當(dāng)消費者挑中某件“特價商品”準(zhǔn)備掏錢購買時，卻往往被告知“特價商品不參加促銷活動”。

諸如此類的“限時搶購”、“現(xiàn)場抽獎”、“消費多少返購物券”廣告繁多，而最后的結(jié)果大都是噱頭。記者走訪發(fā)現(xiàn)，商家為了吸引眼球、制造氣氛，利用海報、告示的視覺效果打擦邊球的例子比比皆是，不少顧客對此紛紛搖頭，對商家缺乏誠信表示不滿。

日前，由上海市政協(xié)社會和法制委員會組成的課題組，對上海社會誠信問題展開調(diào)查，調(diào)研結(jié)果顯示：誠信作為社會行為中最重要的準(zhǔn)則，在具體的經(jīng)濟(jì)和社會交往中并未得到肯定，反而成為“吃虧”的代名詞。

有專家認(rèn)為，這種錯位認(rèn)識的出現(xiàn)，與目前商業(yè)活動中不同程度存在的唯利是圖的社會風(fēng)氣相關(guān)，誠信缺失本身就是社會道德水平下降的標(biāo)志，再加上懲處不力、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致誠信僅僅停留在口頭上或宣傳上。因此，社會誠信建設(shè)的方式和路徑亟待探索突破。

不誠信事件每天都在發(fā)生

不久前，上海市質(zhì)監(jiān)部門對全市20家大型超市開展了專項計量執(zhí)法檢查，共檢查了超市的海鮮、肉類、熟食等單價較高的自包裝商品1000件。經(jīng)檢驗，這些商品的凈含量合格率為68.4%，有的合格率僅在40%左右。執(zhí)法人員表示，不合格的主要原因是部分超市自包裝柜臺計量意識不高，存在“去皮不夠”或“未去皮”現(xiàn)象。

2009年，一則題名為《戒煙，單靠毅力行不通》的公益廣告發(fā)布在上海市一些大眾報刊雜志上。廣告稱：“梅隴中學(xué)的數(shù)學(xué)老師小徐，雖然年僅29歲，但卻是個有12年煙齡的煙民了。小徐到醫(yī)院的戒煙門診求助，醫(yī)生為小徐制訂了一套藥物治療結(jié)合行為干預(yù)的個性化治療方案，向小徐推薦了戒煙藥物——伐尼克蘭(暢沛)。服藥第12周，小徐成功戒煙?！鄙虾Ｊ泄ど叹终{(diào)查后發(fā)現(xiàn)，上海梅隴中學(xué)并沒有姓徐的數(shù)學(xué)老師，內(nèi)容應(yīng)屬虛構(gòu)，這則廣告以“公益名義”變相推銷藥品涉嫌違法。

上海社會誠信問題問卷調(diào)查顯示，中介機(jī)構(gòu)、廣告行業(yè)、房地產(chǎn)、食品行業(yè)、餐飲服務(wù)、藥品、旅游、商業(yè)零售和物業(yè)管理等與民生密切相關(guān)的市場部門，社會誠信度不理想。其中，中介和廣告機(jī)構(gòu)問題相當(dāng)嚴(yán)重。這些連接消費者與市場的代理機(jī)構(gòu)和中間組織、向消費者介紹產(chǎn)品和新的消費方式的宣傳性組織，本應(yīng)以誠信作為生存和發(fā)展的準(zhǔn)則，卻成為目前消費領(lǐng)域和市場機(jī)制中最不能信任的部門。

上海市民浦先生對此深有體會，他告訴記者，大大小小的不誠信事件在日常生活中幾乎每天都能遇到，以至于他和老伴現(xiàn)在都不敢相信免費和低價的商品。前一陣，居委會在登記購買國家補(bǔ)貼的節(jié)能燈，他還以為是廠家在推銷劣質(zhì)產(chǎn)品，差一點錯過了一件好事。

講誠信吃虧不講誠信占便宜？

很多人都有這樣一個司空見慣了的經(jīng)歷：無論到哪里買東西，只要是百元鈔票，賣方商賈總會拿著你給的人民幣又摸又看，或者用驗鈔機(jī)鑒定真?zhèn)巍?/P>

但是，對于消費者的利益來說，商家就沒這么認(rèn)真了。今年春節(jié)期間，上海市民周小姐在一商場買了4000多元的商品，她的積分卡里應(yīng)該有4000多積分。最近，她去商場兌換禮品時卻發(fā)現(xiàn)，積分卡里只有2900多分。工作人員查詢后說，可能是收銀員記漏了。最后，商場為周小姐補(bǔ)上了積分，但周小姐心里仍不痛快，“商場有義務(wù)為我們核實積分情況，發(fā)生這種事情，難道商場無需承擔(dān)任何責(zé)任？”

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有44.2%的人認(rèn)為，相比5年前人與人之間的誠信狀況，現(xiàn)在的誠信水平下降了。誠實守信在相當(dāng)一部分人的心目中可能是“無用的別名”，甚至有90.2%的人認(rèn)為誠實守信在不同程度上會吃虧。

市民普遍認(rèn)為：“說謊話反倒有好處、不講誠信反倒占便宜，這樣的惡性循環(huán)助長了社會的不誠信氛圍。”

為什么市民感覺誠信的人容易吃虧？統(tǒng)計結(jié)果表明，唯利是圖、道德水平下降和對不誠信行為懲處不力是導(dǎo)致社會誠信水平降低的原因。

上海市政協(xié)委員游閩鍵也認(rèn)為，社會上之所以存在大量信用缺失現(xiàn)象，是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益和鼓勵，而失信者非但沒有受到應(yīng)有的懲罰，反而得到了不應(yīng)得的收益。由于缺少權(quán)威的、對社會誠信有效的培植與監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致失去“誠信”的風(fēng)險成本很低。

“上當(dāng)次數(shù)多了，老百姓對誠信越來越不信任，對政府、企事業(yè)單位以及個人的提防心理自然產(chǎn)生了?！庇伍}鍵說，“這就導(dǎo)致在危難時刻，大家都不肯伸出手來。”

在上海大學(xué)社會學(xué)系教授鄧偉志看來，當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相關(guān)法制還不健全，誠信體系建設(shè)中道德、行政和經(jīng)濟(jì)手段運用得還不夠是一大原因。

管理部門需取信于民

一位市民告訴記者，他最關(guān)心食品、藥品的質(zhì)量管理問題。相關(guān)部門服務(wù)于民、清正廉潔、管理有效和信息公開，是目前社會誠信建設(shè)的決定性內(nèi)容。管理部門首先必須取信于民，是社會誠信建設(shè)的頭等大事。

不少專家也認(rèn)為，在社會誠信體系建設(shè)中，管理部門要起到主導(dǎo)作用，機(jī)關(guān)工作人員首先要自律、講誠信，并且加大監(jiān)管力度。

游閩鍵對此表示贊同。他說，管理部門及其工作人員的誠信需要監(jiān)督，對機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)建立一套誠信管理體系，并寫入目前正在征求意見的國務(wù)院《征信管理條例》中。

“法制健全是基礎(chǔ)?！鄙虾Ｊ姓f(xié)副秘書長馮德康認(rèn)為，社會誠信體系要有獎懲制度，讓不講誠信的人寸步難行，因此就要建立征信系統(tǒng)來收集個人的誠信信息，信息應(yīng)互通、公開，并通過法律、道德、經(jīng)濟(jì)、行政各種途徑來制約。

對于誠信體系的法制建設(shè)，華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院院長鮑宗豪表示，要建立規(guī)范的社會誠信體系和失信約束懲罰機(jī)制，從制度和法規(guī)上約束失信行為，為社會誠信水平的提高提供制度和法律保障。要在制度和法規(guī)上保證誠信者能夠得到應(yīng)有的回報，失信者必須承擔(dān)其行為造成的成本，不僅要對其予以輿論譴責(zé)，更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價，真正實現(xiàn)有信者昌，無信者痛。