問題

　　存在推諉現(xiàn)象

　　難以形成執(zhí)法合力

　　難！“貨車攤”確實難管。但作為一個影響了市容市貌、城市秩序的現(xiàn)象，再難也要整治。目前我們看到了警方的動作——在日常治安工作極為繁重的前提下，警方仍然抽出專門力量來整治“貨車攤”?？墒?，其他部門呢？

　　仔細(xì)解析，一個小小的“貨車攤”，牽涉多個部門。

　　占道經(jīng)營、損害市容市貌，是城管執(zhí)法的范圍；小貨車涉嫌拼裝、改裝、違停，這些違法行為都得由警方來規(guī)范；而無照經(jīng)營，工商部門監(jiān)管；“貨車攤”做買賣，還可能出現(xiàn)假冒偽劣、缺斤短兩等侵害消費者合法權(quán)益的事，工商部門也該管；而“貨車攤”如果賣的是豬肉、蔬菜、熟食等，還涉及到衛(wèi)生問題，則是衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)該說，職責(zé)是很明確的，而且，都有相應(yīng)的法律法規(guī)。

　　而更多市民讀者打進(jìn)本報熱線發(fā)出的疑問是:就靠警察一家怎么能管得好？其他部門在哪兒？不該干點什么嗎？

　　既然“有法可依”，執(zhí)法是否“必嚴(yán)”了呢？對此，記者采訪了一些執(zhí)法部門的工作人員，卻遇到了部門間互相推諉的現(xiàn)象——城管方面說，“貨車攤”整治應(yīng)由警方來主導(dǎo)，他們來配合；至于工商、衛(wèi)生等也認(rèn)為整治難度很大，不是某一兩個部門的事情。

　　廈門市民進(jìn)會員、中銀律師事務(wù)所律師李忠安指出，今年10月1日正式實施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無照無證經(jīng)營查處辦法》明確規(guī)定，對無照經(jīng)營行為，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令經(jīng)營者停止無照經(jīng)營行為；拒不停止的，處以五千元以上二萬元以下罰款。而對于無證經(jīng)營行為，最高可罰100萬元。李忠安解析，這部法規(guī)并沒有規(guī)定說“不適用于流動經(jīng)營者”，他認(rèn)為，“貨車攤”本質(zhì)上是一種無照無證的違法經(jīng)營行為，如果嚴(yán)格按照這部法規(guī)來處罰的話，力度夠大、威懾力夠強(qiáng)，但最關(guān)鍵的是，要有執(zhí)法部門來嚴(yán)格執(zhí)法。