模式

　　“大城管”新模式

　　更需要行動(dòng)力

　　“貨車(chē)攤”難管，是擺上臺(tái)面的問(wèn)題。在記者的采訪過(guò)程中，甚至有部門(mén)工作人員釋放出這樣的消極信號(hào):“反復(fù)性太強(qiáng)，‘貨車(chē)攤’是治不了的。”

　　真的治不了嗎？在傳統(tǒng)模式下或許難，但在新模式下或許可以——作為一種創(chuàng)新的城管管理模式，今年8月，市城市綜合管理委員會(huì)成立，也就是俗稱(chēng)的“大城管”。這種模式試圖把各部門(mén)涉及城市管理的問(wèn)題全部納入 “大城管”范疇。

　　記者注意到，“加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)管理”和“加強(qiáng)道路交通管理”同時(shí)被列入“大城管”重點(diǎn)內(nèi)容。其中，“加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)管理”的牽頭單位有市城市管理執(zhí)法局、市工商局等，而配合單位更是多達(dá)6個(gè)以上?！凹訌?qiáng)道路交通管理”的牽頭單位為市公安局、市交通局、市城市管理執(zhí)法局，配合單位也有不少。

　　市城管委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管辦”）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年10月，市城管辦組織思明區(qū)、湖里區(qū)城管辦，聯(lián)合開(kāi)展了城市管理綜合管理集中整治行動(dòng)。不過(guò)，顯然和市民期待仍有距離。

　　有了“大城管”這個(gè)全新的高層制度設(shè)計(jì)，更需要職能部門(mén)的執(zhí)行——?jiǎng)悠饋?lái)，問(wèn)題就不會(huì)“治不了”。

　　建議

　　加大執(zhí)法震懾力

　　讓“貨車(chē)攤”不敢上路

　　針對(duì)流動(dòng)“貨車(chē)攤”的問(wèn)題，記者采訪了民進(jìn)會(huì)員、中銀律師事務(wù)所律師李忠安。李忠安律師提出了幾個(gè)建議。

　　他認(rèn)為，首先，多用技術(shù)來(lái)管。針對(duì)“貨車(chē)攤”流動(dòng)性大而產(chǎn)生的取證難問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可以利用現(xiàn)有的市政交通監(jiān)控設(shè)備抓拍違法畫(huà)面，同時(shí)，交警的移動(dòng)執(zhí)法車(chē)也可以充分運(yùn)用在整治當(dāng)中。

　　其次，用制度來(lái)管。利用年檢制度，讓違法小貨車(chē)嘗到苦頭。占道經(jīng)營(yíng)小貨車(chē)大多存在改裝、拼裝的違法情況，交警部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)，可以把違法車(chē)輛列入黑名單，這樣，車(chē)輛在年檢的時(shí)候，就過(guò)不了關(guān)或者沒(méi)那么容易過(guò)關(guān)。

　　第三，用法規(guī)來(lái)管。提高占道經(jīng)營(yíng)小貨車(chē)的違法成本，加大執(zhí)法震懾力，讓“貨車(chē)攤”不敢上路。李忠安律師說(shuō)，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰力度是很大的，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)完全可以依照這部法規(guī)對(duì)“貨車(chē)攤”進(jìn)行處罰，同時(shí)，廣泛進(jìn)行普法宣傳，以提高法律的震懾力，讓“貨車(chē)攤”有所畏懼。